对河南地税开铺办税服务厅规范化建设的实践与思索

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1、对河南地税开铺办税服务厅规范化建设的实践与思索摘要：国家税务总局在《全国税务系统2010—2012年纳税服务工作规划》中明确提出入行办税服务厅规范化建设的要求。2010年，河南地税系统全面完成了办税服务厅规范化建设。在对规范化建设基本情况入行先容的基础上，对办税服务厅在纳税服务方面存在的题目入行了剖析，并对入一步完善和优化纳税服务提出了详细建议。　　枢纽词：办税服务厅；规范化建设；河南；地税　　　办税服务厅是税务机关对纳税人入行征收治理办税服务的载体，是征纳双方互动和税务机关铺示形象的平台，是社会公家检修税务机关工作质量和效率的重要窗口。入行办税服务厅规范化建设

2、对于晋升纳税服务质效，规范纳税服务行为，同一纳税服务尺度，促入征纳关系妓女具有重要作用。　　一、河南地税办税服务厅规范化建设基本情况　　自1994年税制改革以来，河南地税系统办税服务厅的建设经历了快速发铺、不断完善的过程。跟着税收征管改革的深进和税务信息化水平的入步，办税服务厅已成为涵盖税务登记、纳税申报、税款征收、涉税审核（批）文书受理、发票发售、缴销、代开以及税收咨询、办税辅导、税法宣传、税收资料发放等各类事项的综合性服务载体。河南地税系统办税服务厅通过规范化建设，基本实现了软硬件入级改造和服务资源的整合优化，逐步建立起“形象标识同一、轨制体系健全、区域划分

3、公道、窗口设置规范、功能举措措施完善”的新型办税服务厅。　　1.形象标识同一。外部形象标识按照《国家税务总局关于同一使用办税服务厅标识有关题目的通知》（国税发[2008]29号）要求执行；内部形象标识按照《国家税务总局关于入一步规范办税服务厅内部标识有关题目的通知》（国税函[2009]524号）要求执行；其他形象标识按《河南省地税系统视觉识别系统》（豫地税发[2009]16号）尺度执行。各种硬件形象标识全省规范同一。　　2.轨制体系健全。按照服务类、治理类、考评类和业务类等四大项26个详目，建立了基本涵盖办税服务厅所有事项的治理轨制。具备前提的单位还积极推广网上

4、办税、联合办税、同城通办、绿色通道等各种延伸服务。　　3.区域划分公道。对服务区域入行公道划分：办税服务区为纳税人办理各种涉税事项；咨询辅导区受理纳税人的咨询、为纳税人入行办税辅导；自助办税区使纳税人通过自助服务举措措施就能自行办理纳税申报、涉税申请、资料下载、信息查询等业务；等候休息区为纳税人提供休息场所、报刊杂志等便民服务措施，利便纳税人等候办理涉税事宜。　　4.窗口设置规范。按照设置公道，调度灵活的基本要求，各厅结合业务受理实际，都设置了综合服务、发票治理、申报纳税三类窗口。具备前提的单位，通过综合服务窗口同一办理各类涉税事项，为纳税人提供“一窗式”服务，

5、实行敞开式办公，让纳税人缴明白税、放心税、满足税。　　5.功能举措措施完善。县（市）区局以上办税服务厅设置了公告栏、宣传栏、资料架、意见箱、自助办税用品、电子显示屏（LED电子显示屏、液晶显示屏或液晶电视）、触摸屏、休息椅等服务举措措施。　　二、河南地税办税服务厅纳税服务工作存在的题目　　1.纳税服务理念仍需加强。长期以来，税务机关的执法者、治理者地位，使纳税服务长期缺位，税务干部对“始于纳税人需求、基于纳税人满足、终于纳税人遵从”的原则理解不够，征纳双方法律地位同等的服务理念有待入一步加强。　　2.纳税服务空间仍需拓铺。办税服务厅规范化建设中，夸大硬件尺度化功

6、课较多，对业务知识、服务技能、礼节规范等正视不够，软件建设仍需加强；对办税服务厅前台建设夸大较多，对办税服务厅与其他税收岗位的横向协调正视不够，办税服务厅纳税服务的后台建设空间仍需拓铺。　　3.纳税服务质效仍需入步。在优化办税流程，精简涉税资料，入步服务效率等方面与纳税人的需乞降期待尚有差距。注重服务形象较多，关注服务效果较少；注重对纳税人服务需求与意见的调查较多，关注对各类题目的整改和监视较少。　　4.纳税服务保障仍需加强。绝管对办税服务厅工作职员的关注度有所入步，但仍存在职员心思不稳的现象，以为，大厅工作劳动强度大，特别是征期更为显著；工作性质枯燥单一，重复

7、劳动、机械性劳动多；工作压力大，检查多、考核多、要求高、监视多，责任追究概率高；工作中受委屈多，纳税人素质有高有低，不理解、不配合的现象时有发生；税务机关内部对办税服务厅的认可度低，很多税务职员（包括办税服务厅职员）在潜意识中以为办税服务厅“低人一等”、“干活多不落好”。　　三、对河南地税加强办税服务厅建设与治理的建议　　1.科学引导，不断深化纳税服务理念。组织办税服务厅职员深进学习国家税务总局制定的《“十二五”时期纳税服务工作规划》，贯彻落实国家税务总局《纳税服务工作规范》和《办税服务厅治理办法（试行）》等工作要求，结合工作实际，加强对办税服务厅主任和纳税服务

8、业务骨干的纳税服务知识和