中华人民共和国海事局关于-印发《船舶安全检查员培训模式改革方案》的通知

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1、海船舶〔2014〕257号中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查员培训模式改革方案》的通知各直属海事局：为加强我国船舶安全检查专业执法队伍建设，优化培训资源配置，结合国际海事组织、东京备忘录组织相关培训要求以及我国船舶安全检查实际工作需要，现将《船舶安全检查员培训模式改革方案》印发给你们，请遵照执行。　中华人民共和国海事局2014年4月30日船舶安全检查员培训模式改革方案一、船舶安全检查员培训模式改革的目标船舶安全检查员培训模式改革的总体目标是重新设计和规范船舶安全检查员培训体系，创新船舶安全

2、检查员队伍培养思路，扩大基础培训容量，确保船舶安全检查员的专业技术能力和执法质量，以知识更新培训满足履约要求，以交流培训弥补区域发展的不均衡，以高级研修班形式鼓励从业人员开展业务研究、发现和培养高精尖专业人才。二、船舶安全检查员培训模式改革的设计原则考虑到当前海事系统人才管理和培训资源管理权责，船舶安全检查员培训模式改革着眼于优化资源配置、改革培训范围和形式。在基础培训方面由当前统筹包揽的培训模式改为分层管理的培训模式，由统一集中培训所有科目的模式改为部海事局搭建平台、自学统测、层级选拔的模式，在

3、知识更新培训方面既要提高安全检查员专业技术水平，又要充分利用平台发现、培养和选拔人才。新船舶安全检查员培训体系包括培训形式、培训基础保障等方面内容。三、新船舶安全检查员培训形式本方案设计了基础培训、知识更新培训、高级研修班和交流培训四种培训形式。（一）船舶安全检查员基础培训。基础培训是入门资格培训，通过培训的人员获得发给船舶安全检查员证书、准许从事船舶安全检查工作。基础培训设定两个培训环节：理论学习和统一考试、在岗见习。环节一（理论学习和统一考试）：理论学习以自学为主，部海事局公布学习大纲、提供参

4、考资料书目，任何持有海事执法证的人员均有学习船舶安全检查知识的机会和条件。部海事局组织统一考试，根据培训需求量确定当年考试期数和时间，提前发布考试通知，利用信息化系统实现智能测试；部海事局公布考试合格人员名单，颁发《船舶安全检查员基础培训理论考试合格证书》。环节二（在岗见习）：各直属海事局自行组织理论考试合格人员跟班见习船舶安全检查工作，掌握必要的船舶安全检查程序和基本实操技能，把握船舶安全检查职业方向，将专业理论知识付诸实践。在岗见习满足规定的数量后，按照《中华人民共和国海事局船舶安全检查员管理

5、规定》明确的条件和权限审批发证。（二）船舶安全检查员知识更新培训。知识更新是履行《国际海事组织港口国监督程序》等必要的培训环节，以保障从业人员专业判断能力。部海事局组织港口国监督检查官（PSCO）知识更新培训班、各直属海事局组织船旗国监督检查员（FSCO）知识更新培训班。知识更新培训可采用课堂教学研讨或实船检查训练等形式，内容包括国际海事组织、东京备忘录组织、部及部海事局等最新的形势和工作要求，年度集中会战（CIC）工作部署，公约和规则更新，修正案情况，船舶安全检查复议及处置情况等。知识更新培训应

6、增加交流研讨环节，通过典型案例研究提高船舶安全检查员队伍整体水平。（三）船舶安全检查员高级研修班。高级研修班旨在共同策划部海事局船舶安全检查管理的实施举措，研讨船舶安全检查工作机制以及拟向国际海事组织、东京备忘录组织提交的议案议题等；鼓励从业人员研究业务、分享研究成果，发现、培养和选拔高精尖专业人才。高级研修班每年举办2~3期，每期5~10天，每期30人左右，结业时颁发《船舶安全检查员高级研修班结业证书》。研修班的培训研讨内容由部海事局每年制定计划，条件成熟后每次制定3年期延伸计划，以方便从业人员

7、有针对性的确定学术研究方向、预留充足的学术研究时间。高级研修班应搭建成吸引专业技术高精尖人才、发现和培养具有参与国际事务能力高层次人才的平台，不硬性派发参培任务。（四）船舶安全检查员交流培训。交流培训是为了弥补区域间由于管理制度、船舶流动、船舶种类和等级而导致的专业技能不均衡、队伍执法标准和尺度不统一的短板，通过实船跟班检查的形式，分享船舶安全检查实战经验，用以辅助船舶安全检查员知识更新培训，实现船舶安全检查员队伍均衡发展，共同提高的培养目标。PSCO交流培训由港口国监督分委会制定计划，报部海事局

8、后组织实施，交流规模为每年80人次左右，交流地点三年内不能重复。FSCO交流培训计划由各片区船舶监督管理研讨会研究制定，交流的规模视片区队伍建设和业务量确定。四、新船舶安全检查员培训基础保障本方案所述基础保障是指根据部海事局模块化教育培训的要求，制订学习大纲、编写学习参考材料以及建立船舶安全检查员考试题库，并根据船舶安全检查管理重点制定每期考试考纲，以及相关资料的定期更新。港口国监督分委会在部海事局领导下已经制定《港口国监督检查员基础培训学习大纲》（附件1）、《船旗国监督检查员基础