陕西省城镇住房保障“十三五”规划

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1、陕西省城镇住房保障“十三五”规划陕西省住房和城乡建设厅二Ot年一月一、规划背景-1-（一）发展现状-1-（二）存在的问题-6-（三）面临的形势及机遇-7-二、总体要求-9-（一）指导思想-9-（二）基本原则-9-（三）发展目标-10-三、主要任务-11-（一）推进“两转一稳”，完善住房保障制度-12-（二）实施“三大行动”，管好政府投资公租房12-（三）坚持“双轮驱动”，加快棚改安居-13-（四）“共建共享”，创新后续管理-14-（五）优化功能，提高信息化水平-15-（六）完善住房保障支持政策_16-四、保障措施-16

2、-（一）加强组织领导，落实工作责任-16-（二）落实目标责任制，加强考核监督-16-（三）完善项目储备，加强计划管理-17-（四）严格项目监管，确保工程质量-17-（五）做好信息披露，加强舆论宣传-18-陕西省城镇住房保障“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于健全城镇住房保障制度的决策部署，切实解决城镇中低收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员的住房困难，根据《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、住建部《住房城乡建设事业“十三五”规划》和《陕西省住房城乡建设事业“十三五”规划》制定本规

3、划。本规划主要提出了我省“十三五”期间城镇住房保障工作的指导思想、基本原则和总体目标，明确了住房保障工作的主要任务和实施措施，是“十三五”期间我省城镇住房保障工作的重要依据。一、规划背景（一）发展现状“十二五”时期，省委、省政府认真贯彻落实党中央国务院关于建立健全中国特色的城镇住房保障体系的决策部署，把解决城市中低收入家庭住房困难作为政府公共服务的重要职责和改善民生的重要内容，不断创新机制、完善政策、健全制度，保障性住房和各类棚户区改造工作连续五年位居全国前列，“十二五”规划目标圆满完成，城镇中低收入住房困难群体的住房

4、条件得到明显改善。一是住房保障体系日趋完善。“十二五”期间，省委省政陕西省城镇住房保障“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于健全城镇住房保障制度的决策部署，切实解决城镇中低收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员的住房困难，根据《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、住建部《住房城乡建设事业“十三五”规划》和《陕西省住房城乡建设事业“十三五”规划》制定本规划。本规划主要提出了我省“十三五”期间城镇住房保障工作的指导思想、基本原则和总体目标，明确了住房保障工作的主要任务和实施措施，是“十三五

5、”期间我省城镇住房保障工作的重要依据。一、规划背景（一）发展现状“十二五”时期，省委、省政府认真贯彻落实党中央国务院关于建立健全中国特色的城镇住房保障体系的决策部署，把解决城市中低收入家庭住房困难作为政府公共服务的重要职责和改善民生的重要内容，不断创新机制、完善政策、健全制度，保障性住房和各类棚户区改造工作连续五年位居全国前列，“十二五”规划目标圆满完成，城镇中低收入住房困难群体的住房条件得到明显改善。一是住房保障体系日趋完善。“十二五”期间，省委省政府认真贯彻落实中央关于保障性安居工程建设的决策部署，创新思路，201

6、1年出台了《陕西省保障性住房管理办法（试行）》，初步建立了“4+1”住房保障政策体系。2013年，制定出台了《廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的指导意见》，将廉租房与公租房并轨为“租赁型保障房”，经适房和限价房并轨为“购置型保障房”，2014年出台了《关于开展共有产权住房工作的通知》，启动了政府和保障对象共有产权工作。目前全省初步形成了租赁型和购置型保障房并举，实物保障和租赁补贴相结合解决城镇中等偏下收入和外来务工人员住房困难，通过各类棚户区安置房改善棚户区居民住房困难的住房保障体二是保障性住房覆盖面达到23%。截止

7、2015年底，全省累计开工保障性安居工程239.25万套，其中公租房88.16万套，购置型保障房62.62万套，各类棚改住房88.47万套，累计发放租赁补贴98.03万户，有效解决了236.15万户城镇中低收入住房困难家庭、外来务工人员和城镇新就业职工的住房问题，特别是解决了11.4万户城镇低保住房困难家庭的住房问题，实现了应保尽保。超额完成了全省“十二五”城镇保障性安居工程建设210万套任务，全省城镇保障性住房覆盖面在全国率先迗到23%o三是棚户区居民住房明显改善。“十二五”期间，省政府出台了关于加快棚户区改造工作的

8、意见，明确了资金筹措、拆迁安置、税费优惠等政策，先后启动城镇棚户区、林业（林场）棚户区、煤矿棚户区、工矿棚户区、农垦棚户区改造工作，共完成各类棚户区改造88.47万套，300多万棚户区居民的住房条件得到明显改善。陕西省保障性安居工程建设情况表fit臘《飘鹰厲蘭赚S檐瓤a中S康鷗洛«灃B咸M轤*at(i)nzsans(奮)■psaa