关于艾森豪威尔政府对发展援助政策的调整与美国冷战战略

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1、关于艾森豪威尔政府对发展援助政策的调整与美国冷战战略导读:怎么写作好政府和国家相关方面的论文。本篇艾森豪威尔政府对发展援助政策的调整与美国冷战战略中的相关正规论文格式范文希望会对你的写作带来参考帮助以解你的写作忧愁。刘国柱(浙江大学世界历史研究,浙江杭州310028)摘要:秉承共和党传统理念的艾森豪威政府,上任伊始即确定了对外经济政策的原则贸易而非援助,这一原则从一开始美国政界引起争议.随着苏联发展中国家经济活动的活跃,艾森豪威政府从第一届政府后期开始调整发展援助政策.一方面逐渐加大了发展援助整个对外援助中的比重另一方面诉

2、诸国际多边援助体系,建立了国际开发协会,将发展援助的重点转向拉丁美洲国家.艾森豪威政府调整发展援助的主要动还是出于对苏冷战的考虑,即稳定美国发展中国家政治盟友的主导地位,苏联争夺广阔的中间地带.关键词:发展援助美国外交冷战基金项目:国家社科基金项目战后美国对第三世界国家发展援助探研,项目编号:06BGJ028中图分类号:K712。54文献标识码:A:10007504(2011)03012409收稿日期:201103201953年,德怀特艾森豪威政府上台,结束了党美国政坛长达20年的执政地位.艾森豪威政府对外经济政策问题上希

3、望通过扩大对外贸易,逐步减少对外援助,特别是对外发展援助.然而,随着国际形势的发展,以及艾森豪威政府对发展中国家国际事务中的地位和作用认识的加深,也对其对外经济政策,特别是对外发展援助政策不断进行调整.这种调整其第二个任期内更为显著,甚至以说,艾森豪威政府第二个任期对发展中国家发展援助政策的调整,为20世纪60年代肯尼迪政府对发展中国家实施大规模的发展援助奠定了基础.一、贸易而非援助政策的确立及其争议果说第四点计划是杜鲁门政府对发展中国家经济政策最重要标志的话,贸易而非援助是艾森豪威第一届政府对发展中国家经济政策的基本原则

4、.贸易而非援助既体现了艾森豪威政府紧缩财政开支的政策,也体现了共和党对外经济政策上的传统倡导自由贸易.管贸易而非援助政策是1954年正式提出,但这一政策的基本原则艾森豪威的职演说中即基本确立,他说:认识到经济健全是发展军事力量及促进自由世界和平的重要基础后,我们将努力帮助地促进实施那些能够鼓励生产和有利于贸易的政策.为世界上任何民族的贫穷都会构成对其他民族幸福的威胁.[1](P6)这一政策一方面是对共和党传统政策的继承,另一方面也是艾森豪威本人外交理念的体现,他认为,外交方面,没有一种手段像贸易那样强有力(P663).19

5、54年3月30日,致国会的关于对外经济政策的特别咨文中,艾森豪威系统阐述了这一届政府的对外经济政策.他首先表明了对发展中国家发展援助方面的立场,经济援助不能无限期地持续下去,我们必须区分应急性的和长期性的问题,区分特殊的事件和一般的原则.艾森豪威特别强调,能快地终止以资金补贴为基础的经济援助是与我们的国家利益一致的.针对发展中国家经济发展过程中面临的资金短缺问题,艾森豪威表示,美国的目标决不是去弥补资金短缺,更不是帮助消除这一问题,而通过提高贸易和投资水平来弥补资金短缺问题符合美国的最大利益[3](P363).对外经济政策

6、的特别咨文的提出,以视为艾森豪威政府贸易而非援助政策的正式形成.①这一政策的核心内容是鼓励对外贸易和私人投资,尤其是希望消除国际贸易中普遍存的关税壁垒,改善发展中国家的投资环境淡化对外援助对外经济政策中的地位和作用.艾森豪威看来,发展中国家经济落后的根本原,于这些国家存大量非经济的、人为的障碍,阻碍了对外贸易的发展和对外投资的扩大,使此两者未能为自由世界的生产、公民的业和收入的提高作出最大贡献.而他呼吁美国的朋友共努力,减少国际贸易与投资的藩篱.他格外强调增加私人海外的投资,特别是对不发达地区的投资,认为这是不发达地区取得

7、重大经济进步和获得更高生活水平的重要途径.[4](P3337)应该说,艾森豪威政府不反对帮助发展中国家进行经济开发,但与杜鲁门政府相比,艾森豪威政府不支持提供政府资金用于对不发达地区的发展援助.艾森豪威政府看来,发展中国家经济发展面临的问题与欧洲经济的重建是完全不的,发展中国家发展的核心问题于克服私人投资的障碍.为发展中国家,投资市场是非常甚至几乎没有,外国投资这里也基本上没有安全保障,要面对投资国政府的垄断经营、对出口收入的限制以及政府对企业的征用等危险.而,为私人资本创造宽松而安全的投资环境,是发展中国家面临的当务急.

8、他认为,发展中国家的经济发展必须依靠内部的努力,而不能仅仅指望来自外部大量美元的注入(P55).管白宫确立了贸易而非援助政策,但艾森豪威政府内部远非铁板一块.事实上,从1954年春天开始,当白宫还继续强调世界贸易及私人投资对世界经济繁荣的重要性时,艾森豪威政府内部一些重要阁员即开始重新考虑美国对发展中国

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