泸县工业园区科技人才孵化基地建设模式探索

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1、行使好一名县委委员的职权。"村支书进入县委委员队伍是该县推进基层党内民主建设的重大创新。来自农村第一线的基层干部进入县委决策机构，搭建了民意直通渠道，让全委会在决策时能够更直接地倾听基层的声音推动了涉及农村发展等方面重大决策的民主化和科学化。同时又寸农村基层党员干部来说这也是一种荣誉和鼓励有利于调动他们工作的积极W和主动性成为建立农村基层党员干3激励机制的有益补充。正如县委书记周孝平所说："从农村（社区）基层一g的优秀人才中选拔委员有利于县委了解农村发展情况和正确决策。来自a层一线的委员可以充分行使他的知情权、建议权、表决棚监督权在对农村发展的决策时，我们就可以在第一k

2、间、最直接地听到来自基层的建议a作出最好的决策/'目前，该项工作已贫后被新华网、人民网、《南方都市报》、《四川日报》、《华西都市报》、〈循山日.等多家媒体宣传报直豳（作者单位四j11省眉山市丹棱县县魏织部）炉县工业园区科技人才孵化基地建设模式探索TheExplorationOnTheConstructionPatternOfScienceAndTechnologyTalentedPersonHatchingBaseInLuCountyIndustrialPark■文/郭锡芳王学良"II厦I川旧PracticeAndExploration/实践探索泸县工业园区从2002年

3、开始建设，由城北、城西、城南、临港四个工业园区构成，现建成面积达4平方公里，入驻企业102户被命名为四川省中小企业创业基地获四川省"招商引资承接产业转移优秀园区"称号，并列入"省级经济开发区发展规划"和泸州市首先建设的5个百亿工业园之一。随着园区建设的强势推进和现代企业的不断发展，技术瓶颈和人才紧缺等问题日益凸现在一走程度上制约了园区企业的发展。为加快园区科技人才队伍建设，从2008年起，庐县积极探索建立工业园区科技人才孵化基地以园区建设为载体以科技应用和人才孵化为根本任务以政策引导、企业主体建设、激励机制建设服务平台建设为重点大力实■概人才集聚培养工程有力地推动了泸雖

4、济的快速发展。一、主要做法采取政策引路、企业主体、扶持奖励、优化服务等措施，通过联建技术中心、研究生工作站、教学实验基地和专家大院柔性引逬人才，通过项目实施和产品研发培养企业科技人才，通过聘请专家授课和选送到高等院校学习等方式培养实用技能人才推进技术、人才等生产要素向园区集聚。（一）发挥政策导向功能，制定优惠政策吸引人才泸县县委、县政府坚持以优惠政策引导，为园区引进培养科技人才提供有力制度保障。2006年以来，县委、县政府先后出台了〈咲于加强技术应用促进科技逬步走创新型发展道路的决定》、C卢县科学技术奖励办法及实施细则》、《关于承接产业转移加快县域经济发展的实施意见》、

5、《关于建设泸县工业园区科技、人才孵化基地的意见》等文件，采取政策扶持方式,积极鼓励有条件的企业建立技术研发机构或技术中心，引导企业进行科技成果转化、开发自主知识产权、加大科技研发投入，支持引导有关企业与高等院校、科研院所合作建立长期的技术协作关系大力推进产学研合］乍。明确企业研究开发新产品、新技术、新工艺和科研试制所发生的技术研究与开发经费报经企业主管税务机关审核批准后按税前150%抵扣災t认走为国家高新技术企业的县内企业启认定当年起三年内所得税减按15%执行。建立科技人员贡献与报酬挂钩的分配机制，凡承担国家和省市研究、开发、应用和技术创新课题的，待项目投产后，企业可在

6、3年内按每年税后利润的5-10%提取奖励经费，奖励项目科技人员。进-步加大科技进步奖励力度对获得特等奖和一、二、三等奖的分别给予5万、2万、1万和6000元的麵。（二）加强企业主体建设，依托项目合作集聚人才在发挥政策导向作用的®出上充分发挥企业主体作用不断创新人才开发机制大力开馳县（企）合作綱斗技人才孵化平台。近年来適过政府搭台，园区企业分别与清华大学、四川大学、西华大学、重庆大学、中科院成都生物所、省农科院、省畜科院、四j11师范大学等26所院校签订合作协议重点围绕酿酒、崛、医药、化工等产业广泛开展产学研合作逐步形成技术人才牵引、资鵬享O隘回馈的人才醐蹴一是共同承担科

7、研项目。如泸州迪邦化工有限公司与清华大学联合承担国家创新基金项目"微生物转化法生产脂肪酸甲脂并联产植物甾醇"通过项g实施，解决了技术难题，实现了产业化生产，并顺利通过省科技厅组织的专家验收。二是联办科技研发机构。如泸州兰良水泥有限公司与山东济南大学联合创办"兰良水泥硏究所"，开展的"低品位石灰岩、煤渣、钢渲等废品在水泥生产中的再利用研究"，列入省科技攻关课题。科瑞德制药与川大联建的技术中心，已通过市级认定，并成功研发出15种新药。其中，疗效高、副作用小的抗焦虑新药一枸橼酸坦度螺国胶囊填补了国内空白获得了国家药品许可证、国家新药证书以及药品