“中国奇迹”的制度经济学分析

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1、“中国奇迹”的制度经济学分析　　摘要：“中国奇迹”的真正原因来自于经济自由主义，就是从计划经济转变为市场经济。一是市场秩序，形成所有经济个体之间的自由自愿的交易规则；二是产权界定到个体。这两点支撑了我们改革开放以后基本的制度框架，正是这种制度框架，导致了中国经济奇迹。　　关键词：经济自由主义；中国奇迹；经济学家。　　一、对中国经济的3个假定。　　2000年年初的时候，《南方周末》的记者采访我，问我今后十年中国会是什么情况。我对预测一直采取谨慎的态度。人类社会和经济系统很复杂，人类的理性不能完全把握，也不可能做出正确的预测。但是我还是做了一个预测。

2、有个非常简单的方法让我避免错误，就是做假定或限定。我假定如果具备什么条件，我们才能说十年以后将会怎么样；假定不具备这些条件，也就不会有这样的结果。我做了3个假定：第一个假定是没有大的动荡；第二个假定是中国未来十年经济将稳定在每年8%～9%的增长速度；第三个假定是美元相对人民币贬值30%。在这样3个假定前提下，我说2020年中国的经济总量可能会与美国相当，人均GDP可以达到1万美元。　　但这3个假定中，其中有一个假定是非常重要的，就是没有大的动荡。因为从历史上看，古今中外，往往在经济繁盛过后，国家的盛世过后，可能会出现大规模的动荡。比如在汉代有文景

3、之治，后来就出了个“七国之乱”。还有在唐代“贞观之治”和“开元盛世”后面有“安史之乱”。美国也是这样，它建国以后经历了相当长时间的发展过程以后出现了南北战争。　　关键有两个重要问题。第一个是土地问题。我们今天经常看到报道，说有一些农民，或者土地所有者，不堪强拆，以自焚抗议。肯定还有很多没有报道的、我们没有看到的事件。据于建嵘2005年的估计，大概是2003年、2004年的数字，中国因为政府征地的失地农民有6000多万，到现在我相信已经超过1亿以上。而且他估计，其中60%的境况恶化了。这个问题不是一个简单的问题，它的严重性远远被我们的传媒和社会低估

4、了。它造成的问题是破坏了我们的产权制度。你住的房子，突然有一天推土机开到你们家门口，你不知道为什么要推倒这个房子。所以这是一个非常严重的事情。　　第二个严重问题是垄断国企的不断扩张。这种扩张具有正反馈性质。什么意思呢？是因为这些企业一方面利用公权力，另外一方面也以营利性企业的面目出现在市场，他们由此获得了上万亿的不该得的利益。由这样一种巨大利益的驱使，又使他们进一步地重复这样一种操作，就是利用公权力获得更大权力，在市场上获得丰厚的巨额利润。它不但颠覆了公有产权的性质，同时也否定了政府权力的公共性质，把我们的全体国民所拥有的国有资产变成了少数人能实

5、际支配和享有的财富。大家知道，我们的国有企业从1994年到现在利润一直是在增长的，但利润如何分配和使用，我们却不能直接去监督，在国资委的网站上也没有公开的财务报表，让我们全体国民去监督。　　因为时间有限，我今天也不多讲这个问题，因为这个问题比较复杂，涉及到政治经济学和宪政经济学的分析。我主要想讲从经济学角度怎么去看这样的问题。近些年来我也发现了一些“理论”，这些理论有的人也冠以“经济学”的名称，他们用来解释这样的一种现象。归根到底这些观念有一个论点，即中国模式的优点是政府干预得更多。　　二、经济自由主义与“中国奇迹”。　　当然中国改革取得了巨大成

6、功。“中国奇迹”　　的真正原因其实非常简单，其实就是一些常识，这些常识就是经济自由主义。经济自由主义是我们经济学的真谛，是我们经济学的传统，所以这个道理不是很复杂的。这个道理是什么呢？就是从计划经济转变为市场经济。包括两点：一点是市场秩序，就是所有经济个体之间的自由自愿的交易规则。只要是自由自愿的，没有强买强卖，这就是市场秩序。另外一点就是产权界定到个体。其实这两点支撑了我们改革开放以后基本的制度框架。正是这种制度框架，就是从计划经济到市场经济的这种变化，导致了中国经济奇迹。　　有人说中国的政府干预的程度要比美国高，这是中国优于美国的地方，认为中

7、国这些年经济发展速度比美国更快的一个重要原因，是因为中国的政府干预更重造成的。这是非常荒诞的。我们要从制度变动的角度去看经济增长。最明显的事实是，我国在1978年的时候，政府干预是百分之百，所有的企业几乎都是国有企业，政府控制了经济的各个方面。到了今天，这一比重降到了20%。那么这30年的事实是什么？就是中国的政府干预逐渐在减小，这就成就了中国经济奇迹。而不能静态地看，美国政府干预比重是10%，中国是20%，所以中国的这个奇迹的原因是政府干预更多。这是无视30年改革的事实。　　再进一步说，我们现在要强调的是一种观念，一种哲学态度，这对于我们学经济

8、学的学生来讲非常重要。我经常说，如果你把教科书中的数学公式全背下来，你顶多只学会了经济学的一半；但是如果你知道经济学的基本精神就是经济自