生态价值观取向下地方政府绩效评估必要性研究

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1、生态价值观取向下地方政府绩效评估必要性研宄中文摘要粗放的发展方式为国民经济带來快速发展的同时，也出现/资源浪费、水土流失、环境污染等生态问题，严重影响了人民生活和国民经济的可持续发展，传统的地方政府绩效评估机制己经不能适应时代的需要，因此以生态价值观引导地方政府绩效评估机制的改革成为大势所趋。本文根据对生态价值观内涵的理解，重点从生态价值观是科学与价值的统一；生态价值观是生态平衡与生态发展的统一；生态价值观是自然价值与经济价值的统一；生态价值观是对现存社会关系的突破；生态价值观是建立人与自然和谐关系的目标基础五个方面分析了生态价值观取向下地方政府绩效评

2、估的必要性，概述了生态价值观取向下地方政府绩效评估的内容和原则，最后从科学、制度、生态、能源等方而对生态价值观取向下地方政府绩效评估体系进行了构建。关键词：生态价值观；地方政府；绩效评估THENECESSITYOFECOLOGICALVALUESORIENTATIONOFLOCALGOVERNMENTPERFORMANCEEVALUATIONRESEARCHABSTRACTExtensivepatternofdevelopmenttobringaboutrapiddevelopmentofthenationaleconomyatthesametime,

3、therehavebeenresource-wasting,soilerosion,pollutionandotherecologicalproblems,seriouslyaffectingpeople'slivelihoodandsustainabledevelopmentofthenationaleconomy,traditionallocalgovernmentperformanceevaluationmechanismcannotmeettheneedsofthetimes,thusmakingecologicalvaluestoguidet

4、hereformoflocalgovernmentperformanceevaluationmechanismbecamethetrend.Accordingtotheunderstandingoftheconnotationofecologicalvalues,focusfromecologicalvaluesisscienceandvalueofunified;ecologicalvaluesisbalanceandecologicaldevelopmentofunified;ecologicalvaluesisnaturalvalueandeco

5、nomicvalueofunified;ecologicalvaluesisonexistingsocialrelationsofbreakthrough;ecologicalvaluesisestablishedpeopleandnaturalharmonyrelationshipoftargetbasedfiveaaspectsanalysishasecologicalvaluesorientationoflocalgovernmentperformanceevaluationofneed,overviewhasecologicalvaluesor

6、ientationoflocalgovernmentperformanceevaluationofcontentandprinciples,Finallyfromtheaspectsofscience,system,ecology,energy,etcontheecologicalvaluesoflocalgovernmentperformanceevaluationsystemtobuild.KeyWords:ecologicalvalues;localgovernment;performanceevaluation一、相关概念的界定（一）价值取向价

7、值取向有一股无形的力量，影响和制约着地方政府绩效评估，构成地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构，是地方政府绩效评估之魂。0通过对地方政府绩效评估价值取句的研究，可以把握住影响和制约地方政府绩效评估的隐性层面和深层结构，从而全面、深刻揭示地方政府绩效评估的木质和规律，进而科学地构建地方政府绩效评估体系，有效地实施地方政府绩效评估。袁贵仁在《价值学引论》中说：价值取向是人们在一定场合以一定方式采取一定行动的价值倾向。@显然，这种观点把价值取內界定为一种“倾向”。另外一种观点则用“行为取向”来界定价值取向。如在玉珏等人编著的《中国价值哲学新论》中，价

8、值取向指最终决定做什么或怎么做好，或者说，从价值、从好坏的角度决定做什么和怎么做。@以上两种观