浅议从雅典法律监督制度看中国法律监督制度建设

浅议从雅典法律监督制度看中国法律监督制度建设

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1、浅议从雅典法律监督制度看中国法律监督制度建设从雅典法律监督制度看中国法律监督制度建设论文导读:本论文是一篇关于从雅典法律监督制度看中国法律监督制度建设的优秀论文范文,对正在写有关于雅典论文的写有一定的参考和指导作用,摘要:古希腊是欧洲最早的文明源头,古希腊法也是古代欧洲最早形成的法律体系。“希腊的学校”——雅典的法律制度因受其政治的影响,成为古希腊法最为杰出的代表。同时,雅典也是世界上最早建立较完备法律监督制度的国家。雅典的法律监督制度建立在其制上,并与政治相辅相成。在中国进行法治化、加强监督制度建设的时代,雅典的法律监督制度会给我们很多有益的启迪。  关键词

2、:雅典法律监督公共权力政治    1.雅典法律监督制度  古希腊雅典早在公元前六至四世纪的奴隶制社会时期,就已经形成了与之相适应的法律监督体系。  1.1国家权力机关的设置  雅典法律监督制度首先体现在在国家权力机关的设置上,这些机关彼此相对独立、互相制约,共同管理和运转国家事务。  (1)公民大会  公民大会被称为雅典政治的发动机,是雅典政治的最高权力机构。在伯里克利担任雅典最高执行官的期间,进行了一系列改革,扩大了公民大会的权力,使公民大会成为国家最高权力机关。  (2)五百人会议  五百人会议是雅典公民大会的常设机关,它承担着为公民大会准备议案、执行公民

3、大会决议、监督国家各管理部门日常事务的职能,但它受制于公民大会。  (3)十将军委员会  十将军委员会是行使军事统帅权的机关。十将军的产生和分工,均由公民大会选举决定。希波战争后,十将军的权力和威望上升,他们在事实上成为城邦最高领导人,但这些军事首领仍受到公民大会和陪审法院的严格监督。  (4)陪审法院  陪审法院是行使最高司法权的机关,其法官人数为6000人,由30岁以上公民抽签产生,任期1年。陪审法院不但审理诉讼案件,而且兼管官吏的资格审查、公职人员的纪律检查和参与投票表决国家的法律,但陪审法院受公民大会和制定法的约束。  (5)执政官  执政官是雅典最高

4、行政长官,主要负责执行公民大会制定的法律、方针、政策,是各公职人员中地位最高者。执政官需要对公民大会和五百人会议负责,但与此同时也受到十将军委员会和陪审法院横向制约。执政官具有一个显著特点,任期较短,这正是雅典法律监督制度化的突出表现。  (6)贵族会议  贵族会议原是权力极大的部门,后经改革,权力被限制,仅审理一些刑事案件和监督宗教事物的权力,是雅典宪政改革中被制约的主要权力机关。  1.2雅典制  雅典是一个至上的国家,雅典公民不仅履行义务,同时也享受着权力。雅典开创了制度的先河,当今中国的人民代表大会制度正是吸取了雅典制度的精华。雅典公要通过普遍公开选举

5、制、官吏任期有限制以及少数服从多数制等参政议政的原则,有效地行使监督权力。  1.3完备的法律制度体系  雅典是崇尚法治的国家,实行依法治国,同时形成了较为完备的以宪法为核心的由大量制定法构成的法律制度体系。雅典是宪政国家,“宪法至上”的理念贯穿于雅典整个立法过程中。在梭伦宪法改革之时,梭伦将“所有人都要发誓遵守法律”和“执政官要对宪法宣誓”等条文写进梭伦宪法,标志着“宪法至上”理念的形成。梭伦本人也带头宣誓遵守宪法,若违背誓言,就要在特尔斐神庙献上一座黄金人身像,为雅典公民、公职人员树立了榜样。完备的法律制度体系是雅典法律监督制度形成的基石。  2.中国法律

6、监督制度  随着社会进步,中国也逐渐步入法治社会,当代中国也具有一套独特的法律监督体系。  2.1国家监督  国家监督是指国家机关以国家的名义依法定职权和程序进行的具有直接法律效力的监督。国家监督具有法定性,其直接效力性和严格程序性更决定它在我国法律监督体系中的重要地位。  (1)国家权力机关的监督  在我国,国家的一切权力属于人民。国家权力机关的监督是主要指各级人民代表大会及其常务委员会为主体的监督,是国家权力机关依法履行其职能的重要组成部分,是人民行使国家权力的重要方面。  从目前情况来看,我国立法监督机关的设置以权力机关即人大及其常委会为核心,行政机关也

7、行使某些立法监督职能。立法监督机关可以通过批准、备案、审查、裁决和清理来进行事前审查型的立法监督和事后审查型的立法监督。虽然我国的立法监督体制的基本框架已经构建起来,但立法监督中的程序设计和具体制度等尚不健全。  (2)国家行政机关的监督  这是以国家行政机关为主体的监督,其监督的客体和内容包括两个方面;对行政机关的行政行为的合法性和合理性的监督、对社会组织和公民行为的合法性的监督。  (3)国家司法机关的监督  我国《宪法》第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”根据我国的宪法和有关法律规定以及目前的检察实践,检察机关的监督是一种专

8、门监督,即对有关国家机关执法、司法活动

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