河南省农机专业合作社发展情况调研

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1、河南省农机专业合作社发展情况调研当前我国农机专业合作社的发展尚处于起步阶段，为了掌握河南省的农机专业合作社的发展情况，通过实地调研，总结出河南省农机专业合作社的发展形式及特点，同时，发现河南省农机专业合作社存在着农机合作社分布不均衡，数量少，规模小，专业技术人员缺乏、经营管理不够规范等问题，最后提出一些针对河南省农机专业合作社快速有效发展的建议。关键词：农机专业合作社；河南省；调研1河南省农机专业合作社发展形式及特点　　我国农村家庭承包经营的基本制度和农户生产规模小、收入水平低、积累能力弱等方面的实际情况，决定了我国农业机械

2、化发展必须走社会化服务的途径。　　1.1发展速度越来越快自2007年《农民专业合作社法》公布实施后，截至年底，在工商登记注册农机合作社500余家。2008年发展到1068家，2009年发展到2400余家，再次翻了一番。截止2010年底，农机合作社已发展到3520家，入社农户3.9万户，服务农户390万户。　　1.2投入渠道越来越广各地主要依靠能人领办、鼓励企业牵手、引导社会力量投资，多渠道推进各具特色的农机合作社发展。河南是人力资源大省，不少外出务工有成人士也回乡创建了农机合作社，也大大增强了农机合作社的融资能力、发展实力和

3、运作活力。比如信阳市，大多农机合作社就是由务工有成人员回乡投资创办的。　　1.3服务模式不断创新在开展社会化服务的过程中，主要依靠开展农机跨区作业、订单作业，不断创新服务模式等方式来实现合作社与农民的双赢。比如，泌阳县李奎益民农机合作社、郏县红伟农机合作社、洛阳兴烟农机合作社对周围成千上万亩烟田实行机械化生产作业承包。沁阳县恒运、科有农机合作社，武陟县凤祥农机合作社分别到黑龙江、吉林承包土地1.2万亩和6000亩。　　1.4规模化程度不断提高随着《农民专业合作社法》和全国《农机专业合作社示范章程》等法律规章和规范性文件的出现

4、，农机合作社不断加强规范化建设，特别是企业、务工有成人员投资合作社建设和一些大学生参与或应聘到合作社后，更新了农机手的传统思想观念，引入了现代企业管理理念，创新了与市场经济更为贴近的体制机制，提高了经营管理水平。2河南省农机合作社存在的问题　　2.1农机合作社分布不均衡，数量少，规模小虽然河南省农机合作社发展速度比较快，但相对于河南广大的农民和土地来说，其发展状况还远不能满足广大农民和农业生产的需求，相对来说数量有限，规模也不大，特别是有些地区还没有出现农机合作社，使农机合作社的分布呈现出不均衡的态势。　　2.2技术人员比较

5、缺乏、服务领域不宽河南省的农机合作社目前大多还是一种由农机户组成的松散型的组织，技术、管理、信息以及其他后勤保障方面的专业人员非常缺乏。在运作过程中大都以粮食生产机械化作为主要服务内容，且以从事单一的小麦机收服务居多，秸秆还田，玉米、水稻机收、跨区机耕、机播等作业环节的服务明显不足。　　2.3经营管理不太规范部分农机合作社重组建、轻管理，内部管理和运作机制不够规范。主要表现在两个方面：一是管理制度等还不完善，很多仅停留在表面现象上，机制运转不正常，合作社的作用发挥不明显；二是民主管理意识比较淡薄，一些合作社虽然成立了理事会、

6、监事会等组织机构，但人员对自己分管事务和职责不明确，未按规章制度办事，合作社的事务决策还有个人说了算的现象。　　2.4基层农机合作社实力较弱农机合作社起步晚，如今的规模较小，农机装备及配套工具也没有达到较高水平。合作社经营场地小、库房简陋、机具大都露天存放、检测设备落后、驾驶人员、维修技术人员整体水平等都有待提高。主动适应市场参与市场的意识差，缺乏捕捉机遇加快发展的眼光和能力。　　2.5大机械与小地块的矛盾日益突出当前农村每家每户的耕地存在地块小，分布零散，不能实现连片作业的特点；而实践中的机耕路过窄，耕地及路边栽树过稠，影

7、响大型农机具进出耕地等实际状况，增加了作业难度，加大了机具空转时间，使农机作业大大成本增加。3河南省农机合作社发展建议　　3.1加大政策扶持力度河南省农机合作社发展还处于起步阶段，各级政府部门应加大对农机专业合作社发展的扶持力度，比如在登记注册、税收减免、路桥费减免、库棚建设用地、购机信贷补贴、油品供应等方面，完善、落实支持农机合作社发展的优惠政策，解决合作社组建和发展资金不足的问题，促进其健康有序地发展。例如，实行政策倾斜，提供财政支持，税费征收优惠，信息、科技支持等政策扶持。　　3.2加大典型示范引导的力度加大对作用发挥

8、突出的合作社的宣传力度，实行典型示范，面上带动，不断壮大合作社规模，依靠榜样的力量拉动合作社的发展；同时，宣传典型合作社的成功经验，并带动其他社员进行学习，达到先进带动落后，最终达到共同成功。　　3.3加强基层人员培训及人才引进发展农民专业合作社是一项长期的系统工程，农民专业合作社的常青发