招投标与合同管理

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方第一章招投标概述第一节招标与投标的含义一招标与投标的定义1招标：买方公开提出交易条件，以广泛征求卖方的报价。2投标：对招标的根本相应，是针对招标提出的报价。商业交易有两种基本形式：谈判贸易（磋商贸易）和招投标。交易过程：询盘—发盘—还盘—接受谈判：问价—报价（虚盘）—讨价还价—成交招投标：招标—投标（实盘）—比价—接受二招投标中的关系人谈判贸易：买卖双方招投标：买方（招标方）：即提出招标项目的一方（业主，

2、采购方）。卖方（投标方）：货物的供应商，工程项目的承包商。招标机构（中介机构）：即负责招标活动的一方。三招投标的特征与谈判贸易相比，招投标的特点有：1组织性：招投标是有组织的交易采购活动，有时间、有程序、有场所、有机构。相比之下，谈判贸易没有这个要求。2公开性：主要指招标文件中对投标要求，评标标准等要公开说明。比较之下，谈判贸易没有这种公开性，甚至双方都互相隐藏，各有各的底牌。3一次性：即招标与投标都是一次性的。招标如果失败，还要搞第二次招标，招标文件要重新编写。投标也是一次性的，即投标一旦送出，就不能再改变价格

3、了。投标时实盘，因为：一投标比的是竞争力，二投标一次性。比较之下，谈判贸易不是这样，谈判可以多次反复，最典型的是在第三国谈判。4公平性：招投标最后的结果对各方都是公平的。这个公平性是前三个特点的综合结果。谈判贸易没有这个特点，最后导致的结果是看其中一方的谈判力。由于以上4个特点，招投标有3个优点：1能够以最低价格获得最优的产品或服务。2能够避免贪污腐败。3能够确保交易公平公正（强调各方的竞争实力）。四国际招标的类型国际招标最规范，现实中的很多问题都是由于招标不规范所造成的。（一）按招标范围划分1国际竞争性招标：在

4、全球范围内广泛征求潜在的招标报价。招标和投标的特点和优点表现得最明显。要求：一通过国际公开广告的形式征求投标者，以便形成广泛竞争；二必须根据招标文件中规定的有关内容，将合同授予“评估价格”最低的投标人；三在招标文件中必须公正的表明交易要求，以保证各方公平参与。2有限国际招标：也称邀请招标。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方与竞争性

5、招标的区别：一是投标人范围较小；二是不公开发布招标公告（只是发出邀请信）。除此而外，在招标程序，规则和标准等方面，与竞争性招标一样。3国内竞争性招标：与国际竞争性招标一样，区别在于范围较小，是在国内进行的招标；另一个区别在语言上，用的是本国语言。法律（合同）等也不同。在实际应用中，如何选择招标类型：国际竞争性招标：一是（贷款单位或政府等）有关规定；二是项目特点。有限国际招标：一是采购金额较小（货物和项目）；二是供应商数目有限（特别是采购方知道供应商）；三是其他不利于公开招标的情况。国内竞争性招标：一是合同金额较小

6、；二是劳动力密集型项目；三是其他不利于国际竞争性招标的情况。注意：1国际（国内）竞争性招标不限制投标人；2即使是邀标，也要有三个卖方以上。（二）按中标条件划分1自动条件中标：中标文件中明确规定中标条件，投标人报价如果符合招标文件规定，自动中标。通常适用于简单货物，而且价格往往是主要标准。例如：钢材，木材。这样一些行业也称为“同质性行业”，差别通常在价格上，所以这样一些行业不能随便开展竞争，要竞争，往往也是价格竞争。2随意条件中标：通常在招标文件中没有明确规定，而是看投标比价时的情况，再来决定谁中标。通常适用于复杂

7、项目，或需要采用新技术的项目。3谈判招标：也称为“议标”。其实就是谈判贸易，由此来看，谈判也是招标的一种特定方式。但是谈判招标的应用有严格规定。例如有些国家规定：1合同金额太少；2货物太特殊；3时间太紧。（三）按招标程序划分1一次招标：在一次招标活动中，商业招标和技术招标同时进行并解决。2二次招标：先进行技术招标，再进行商业招标。适用情况：采用了新技术的项目。第二节招标和投标的适用范围采用招标方式交易的条件：1交易量较大；2卖方有3个以上，形成有效竞争。招标投标的作业：一是有助于促进竞争；二是有助于降低成本提高质

8、量。一招投标的起源招投标起源于英国。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方世界银行的三个原则：一是招投标；二是监理制；三是帮助贷款国经济发展。至少促进了两个方面的发展：一是招投标；二是FIDI