大学基金会与慈善基金会分析研究

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1、11．大学基金会与慈善基金会分析研究第21页共21页目录1.1引言11.2大学基金会11.2.1国内外大学基金会现状及比较11.2.2大学基金会的优势21.2.3影响我国大学基金会发展的原因21.2.3.1宏观原因21.2.3.2微观原因31.2.4关于促进大学基金会发展的若干对策31.2.5浙江大学教育基金会案例分析41.2.5.1简介41.2.5.2组织结构51.2.5.3资产配置——多元化投资运作51.2.5.4投资收益61.2.6大学基金会发展趋势71.3慈善基金会91.3.1慈善基金会概况91.3.2国内外慈善基金会现状及比较91.3.

2、3慈善基金会面临的主要挑战101.3.4慈善基金会自身面临的主要问题101.3.5慈善基金会改革建议111.3.6上海慈善基金会案例分析111.3.6.1简介111.3.6.2基金管理121.3.6.3投资股票市场两例131.3.7慈善基金会发展趋势14参考文献16附录：浙江大学教育发展基金会财务会计报告17第21页共21页1.1引言第21页共21页大学基金会和慈善基金会同属于公益基金会，都是利用个人或组织捐赠的资产从事公益活动的民间非营利组织，而一个国家的公益事业的发展程度又和其社会发展阶段和经济发达程度直接相关。1.2大学基金会1.2.1国内

3、外大学基金会现状及比较在发达国家，尤其那些高等教育发达、筹款体制完善的大学里，基金会都有着相当的规模和一定的影响力。以美国为例，其第一个以高等学校作为主要资助对象的基金会是1867年由银行家乔治·皮博迪出资成立的皮博迪教育基金会（PeabodyEducationFund），当时这类的基金组织共有3家。进入20世纪后，美国的大学基金会数目有了较大幅度的增长，其中影响最大的是由卡内基和洛克菲勒捐资设立的基金会。它们在历史上为美国大学的发展提供了资金，提供了哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学和哥伦比亚大学50%，以及约翰·霍普金斯大学、斯坦福大学70%以

4、上的教育花费，捐赠数额也有了大幅的上升，起到了推动大学的科学研究的作用。到了20世纪下半叶，大学基金会仍然是大学经费的重要来源之一，但是它们都对各自捐助的领域进行了调整，更乐意去资助那些为政府和产业界所忽视、尚未成熟但又具有潜在价值的学科与研究领域，如量子力学、分子生物学、行为科学等，培养了大量人才，也使得美国研究型大学不断成为新学科的产生之地。近几年，美国大学基金会的规模还在不断扩大，其中哈佛大学达到182.59亿美元（2001），德州大学77亿美元（1998），耶鲁大学66亿美元（1998）。而投资收益的转入大学日常经费的比例也逐年上升，以耶

5、鲁大学为例，投资收益转入占总收入的比例由2000年的22.2%上升至2005年的32.1%，并超过赞助研究成为最大的收入来源。实际上，耶鲁大学的收入增长主要由基金会投资转入拉动，从2000年到2005年总收入提高5.04亿美元，其中2.86亿美元来自基金会的贡献。而在我国，自从国家改变了“人民助学金”这种形式单一的高等学校学生资助体制，奖、助学金的资金来源开始呈多元化趋势之后，1994年起，清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学、南京大学、吉林大学等高校先后在国内和成立了教育基金会，政府部门对大学的校董会、校基金会和校友会的工作也日趋重视。国

6、内大学的教育发展基金会与目前在国际上已存在的，受到各非赢利机构和组织支持资助的“基金会”有相同之处，它必须面向全社会，以发展学校与教育有关的各项工作为宗旨。教育发展基金会是在学校党委和校长领导下面向海内外的非赢利性的筹款机构，为大学各项教育项目筹集资金，其办事机构设立于校内。学校在海外设立基金会，在校本部必须设立与之对应基金会，以利海外经费汇入对应机构。基金会有法人（目前通常由学校领导担任），可进行资金筹集、运作、办实体、投资等和国外接轨的正常运作，使经费升值。目前清华、上海交大、浙大校内基金会都通过国债、委托证券公司进行资产股票管理等，使之升值

7、；或通过校内虚拟结算中心运作赢利;或通过基金分类进行管理，如教授论坛、建筑修缮、奖学（教）金、小额零星捐赠、纪念景点基金，校友返校捐赠、国际交流、学术活动、成果转化、创造发明、设备、图书资料、著书立说、师资培养、外国留学生、精神文明、学校发展、校友活动、文体发展、特殊项目（中小学）、校董会、非指定用途捐款等，每项基金都有管理条例。根据管理模式来分，我国的大学基金会可以分为市场运作型、行政管理型、委员会型、海外拓展型、行业依靠型等等，发展至今，基本完成了观念转变，高校向社会“要钱”不再难以启齿，社会捐赠受到普遍重视。1996~1999年，社会捐资集

8、资办学经费占高教经费总额的比例分别为1.07%、1.42%、1.98%、2.14%，而前面提到的几家大学基金会自成立以来，规模和实力也有