两岸慈善组织筹资能力比较研究--以家扶慈善基金会与爱佑慈善基金会为例

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1、硕士学位论文两岸慈善组织筹资能力比较研究——以家扶慈善基金会与爱佑慈善基金会为例作者姓名郭婉玲学科专业行政管理指导教师章熙春研究员所在学院公共管理学院论文提交日期2018.4.26ComparativeStudyonFundraisingAbilitiesofCross-straitCharityOrganizations—ACaseStudyofJiafuCharityFoundationandAiyouCharityFoundationADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：Guo

2、wanlingSupervisor：ZhangxichunSouthChinaUniversityofTechnology摘要近年来，慈善组织的数量呈现迅猛发展之势，可以说慈善组织作为非营利组织中的一种重要类型，在促进社会公平、缓解社会矛盾、解决社会问题，创新社会治理方面发挥着越来越突出的作用，但由于资金短缺、资源供养不足使得慈善组织的发展举步维艰。党的十八大报告，在关于慈善组织发展的论述中明确指出“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设时，强调要统筹推进城乡社会保障体系建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，明确指出要支持发展慈善事业”。十八届

3、三中全会更是延续了十八大以来的基本方向，将慈善事业的主体“慈善组织”放到了社会治理体制改革的战略高度，象征着慈善组织成为了慈善事业发展的主要力量。党的十九大报告在四个部分共5次提及社会组织，凸显出社会组织在新时代中国特色社会主义建设过程中的重要作用。因而如何提升慈善组织的筹资能力，已成为慈善组织持续健康发展的迫切需要和核心问题。本文基于资源依赖理论，提出了慈善组织筹资能力的分析框架。选取两岸两个典型的非营利组织（家扶慈善基金会和爱佑慈善基金会）作为案例的比较对象，从筹资稳定性、筹资渠道、信息披露、组织能力、互联网技术等五个方面对家扶慈善基金会和爱佑

4、慈善基金会两个组织的筹资能力进行具体的考察和测量，找出其共性与个性，分析导致其筹资能力差异的原因有哪些，并根据上文的论证的实际情况提出适合未来慈善组织发展的筹资路径。最后，对本研究成果进行总结，指出本研究存在的不足以及未来的研究方向。本研究发现，家扶慈善基金会和爱佑慈善基金会两个慈善组织在筹资稳定性，筹资渠道，信息披露，组织能力和互联网技术等多方面存在较大区别，大陆的爱佑慈善基金会的筹资渠道主要集中在大型企业和行业协会的捐款，大部分以线上捐款和网络捐款为主，互联网捐赠较为盛行，制度比较强调社会组织管理的大方向。台湾的家扶慈善基金会的筹资渠道则主要是

5、大规模的社会大众的小额捐款和业务营收，社会捐赠大多依赖传统的捐赠方式，制度比较强调筹款和劝募行为的可操作性的法规细则。根据以上研究发现，基于资源依赖理论的视角，从以下方面着手探寻提升组织筹资能力的有效路径：一是健全募捐法规和税收政策；二是加强社会慈善意识的培育，提高社会捐赠的热情；三是拓宽筹资渠道，使组织收入来源多元化；四是提高公信力，加强自身能力建设；五是加强互联网筹资能力建设。关键词：两岸慈善组织筹资能力资源依赖理论IAbstractRecently,thenumberofcharitableorganizationhasbeendevelop

6、pingrapidly.Asaimportanttypeofnon-profitorganization,itplaysavitalroleinpromotingsocialequity,alleviatingsocialcontradiction,solvingsocialproblemsandinnovatingsocialgovernance.However,becauseoflackingfunndsandresources,thecharitableorganizationwalkswithdifficultyfrequently.The

7、reportoftheparty’s18thNationalCongressoftheCommunistPartyofChinaclearlystatedinthediscussiononthedevelopmentofcharitiesthat“weshouldstrengthentheconstructionofurbanandruralsocialsecuritysystemandstrengthenthesocialsecuritysystemcoveringurbanandruralresidentsinanall-roundwaywhe

8、nstrengtheningsocialconstructioninimprovingpeople’slivelihood