华水党201120号

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1、中共华北水利水电学院委员会文件华水党〔2011〕20号─────────────★───────────中共华北水利水电学院委员会关于印发《华北水利水电学院关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的实施方案》的通知各党总支、直属党支部、校属各单位：《华北水利水电学院关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的实施方案》已经校党委研究通过，现予印发，请遵照执行。中共华北水利水电学院委员会2011年5月17日—15—华北水利水电学院关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的实施方案根据《中共河南省委高校工委中共河南省教育厅党组关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”

2、活动的意见》要求，结合我校具体实际，现就我校开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动制定如下实施方案。一、统一思想，提高认识，增强搞好这项活动的主动性和紧迫感开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动，是按照中央和省委要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合我校反腐倡廉建设实际，运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。开展这项活动，把廉政风险防范管理作为加强预防腐败工作的重要措施和具体实践，符合深入推进我校反腐倡廉建设的实际需要，符合全校教职工的期待，有利于我校健康发展和干部健康成长；有利于主动预防，超前防范，

3、提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人；有利于调动全校—15—各方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性和主动性。各级党组织和全校领导干部要将思想统一到中央和省委的要求上来，提高对开展这一活动重要性的认识，增强搞好这一活动的主动性和紧迫感。二、认真领会贯彻开展这项活动指导思想、工作思路和目标要求 开展这项活动指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合我校反腐倡廉实际，通过廉政风险防范管理，加强制度建设，

4、规范权力运行，提高管理水平，促进依法行政，筑牢拒腐防线，减少和预防腐败现象的发生，不断推动我校反腐倡廉建设工作的深入开展。开展这项活动工作思路是，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长的安全，紧紧围绕教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设，着力构建具有我校特色的内部廉政风险预警防控体系，做到“关口前移，主动预防”，实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后处置向事前预警防控转变，由侧重监督干部向监督、保护、激励干部相结合转变，由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，形成

5、制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。—15—开展这项活动目标要求是，通过廉政风险防范管理，提高我校党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识；促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范，对权力运行实施有效监督；逐步形成廉政风险防范管理长效机制，推进我校预防腐败工作取得新的明显成效。三、全面把握开展这项活动的内容、方法和步骤 （一）这项活动的主要内容是，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点岗位和关键环节，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处

6、置等防控措施，通过制定制度、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。（二）这项活动的方法步骤是，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下工作。1.学习动员阶段（5月12日-5月22日）。学校召开开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动动员大会，下发《关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”—15—活动的实施方案》，各单位进行学习动员，使广大干部特别是领导干部掌握廉政风险防范管理的基本要求、主要内容、方法步骤，达到统一认识，统一工作标

7、准，规范有关操作程序，形成氛围，增强做好廉政风险查找工作的自觉性，为筑牢拒腐防线奠定良好的思想基础和工作基础。2.排查廉政风险阶段（5月23日-6月23日）。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从决策、执行、监督和行政管理事项、业务工作流程、相关制度等方面入手，立足岗位，逐一排查廉政风险点，按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。（1）查找岗位风险。按照全员参与的要求，各单位组织党员干部对照履行职责、执行制度的情况，通过自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位

8、职责和外部