中国经济区划研究及再划分

《中国经济区划研究及再划分》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中国经济区划研宄及再划分内容摘要：目前，中国经济区划己脱离了经济区划的初衷，东中西部已成为一个经济发展水平的代名词，已不能因地制宜地指导地区经济发展，有必要重新界定我国经济区划。关键词：中国经济区划再划分中国经济区划的演变与发展当我们进行地区间比较分析时，必须首先明确中国的经济区划。中国经济区划经过一个漫长的演变过程。建国以后的较长时期，中国经济区划一直采用“两分法”，即全国划分为沿海与内地。1954年又建立了东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北七大经济协作区。1961年华中区与华南区合并为中南区，全国划分为六大经济协作区。在《中共中央关于制定国民经济和

2、社会发展第七个五年计划的建议》中提出，要“正确处理中国东部、中部、西部三个经济带的关系”，由此提出东中西三个经济带。在20世纪80年代中期，以杨素珍为代表的，为了揭示中国不同层次的社会劳动地域分工的规律和特点，将全国划分为十大经济区，即东北区、华北区、华东区、华中区、华南区、西南区、西北区、内蒙古区、新疆区、西藏区。“九五”期间又形成七大经济区，即东部地区、环渤海地区、长江三角地区、东南沿海地区、中部地区、西南和东南部分省区、西北地区。1984年5月，在“中国经济发展中的地区发展战略研宄”学术研讨会上，经济学家于光远先生发表了中国经济区域划分的看法，先按降雨

3、量为400毫米的等降雨线把中国划分为西部和北部、东部和南部两半，并且从人口、经济发达程度等诸多方面进行辅证，支持其两分法。1985年8月，在兰州举行的“中国西部地区经济发展讨论会”上，与会学者将内蒙古、新疆、宁夏、陕西、甘肃、青海、西藏、广西、云南、贵州和四川界定为西部地区，至此“西部地区”、“西部经济”的概念和思想便形成了。与西部地区界定的同时，“中部地区”的构想己经在酝酿之中了。1985年11月在南昌召开的“全国地区发展战略研究工作交流会”上，学术界开始提出中国经济“三分法”，即东、中、西三部分。到1991年在“八五计划和国家1991—2000年十年发展

4、规划”中，正式地采用“三个经济带”的概念。中国“中、西部地区”概念的形成及提出是相对于“东部地区”的概念而出现的，“东部地区”的概念又是由“沿海地区”的概念演进而来的，而“中、西部地区”则是由“内地”演进而来的。但是，这一时期，“东部”和“中部”的概念与界定并不很明确，直到1994年，《中国经济年鉴》才明确地划分了东部、中部和西部，并编制了三个经济区的国民收入及社会发展主要指标。但无论是《中国经济年鉴》的指标统计，还是1994年3月的“两会”和1995年3月的“两会”，这期间，对西部问题的研宄目的、内容和指导思想，虽较前有所进步，但其力度尚不够，真正使之发生

5、质的飞跃的是1997年3月“两会”中“西部大开发”概念与战略思想的明确提出，至此，中国经济区划采用“三分法”。这时，经济区划“三分法”是按照经济发展水平和地理位置相结合的原则，将全国划分为东部、中部和西部三大经济带。东部地区包括沿海的辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南12个省、直辖市、自治区；中部地区包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西9个省、自治区；西部地区包括宁夏、陕西、甘肃、青海、新疆、西藏、四川、重庆、云南和贵州10个省、自治区、直辖市。但也有一些地区并不能完全按照三分法实施。随着西部开发的

6、推进，个别地区为了享有国家西部大开发的政策支持，已不再顾及地理位置和降雨量等因素，更多考虑的是能否享有国家政治、经济政策的优惠，就使经济区划出现了人为的调整，使西部地区不仅包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、贵州、云南、西藏10省区，还包括内蒙古、广西，共计12个省市区。这种划分，使中国西部的地域面积急剧扩大，包含着12个省市区的不同经济发展态势，依靠一个西部大开发战略统筹，很难使各地区得以真正的发展，脱离了中国经济区划的初衷，西部已成为一个经济落后、欠发达的代名词。为了促使地区经济协调发展，开发各地区的经济潜能，因地制宜地发展经济，有必要对中国现

7、有经济区划进行再划分。中国经济区划再划分的方法（一）经济区划再划分的依据经济区划的再划分应以经济发展水平为依据。经济区划必须依据各省区的经济发展水平，正视差距，合理归类就成为经济区划的主要目的。经济区划的再划分应以经济发展的质量指标作为划分依据。中国31个省市区经济总量上的不可比性，依靠产出指标很难真实、准确地反映各省市区经济发展的质量与经济类型，只有借助反映经济发展的相对指标、平均指标，才能克服经济总量指标的诸多不足，实现科学准确的聚类。经济区划的再划分要以科学聚类为依据。就是要将定性分析与定量分析相结合，在聚类分析基础上，依据客观数据资料，在没有任何前提

8、条件假设下，在尽可能减少主观因素的基础上，实现各省区