陈晓星：企业社会责任法律规制的理性思考

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1、企业社会责任法律规制的理性思考——兼评中国《公司法》第5条之规定陈晓星*陈晓星，中南财经政法大学法学院副教授。企业社会责任可谓近年来中国社会炙手可热的话题，无论是经济学界、社会学界还是法学界，都对此进行了激烈的讨论，一场企业社会责任运动在中国已然展开。然而，在繁荣背后，我们需要多一份理性和冷静。广义或笼统的说，企业应当承担社会责任，这是没有问题的，但当我们基于法学视野考察中国企业社会责任，对企业社会责任进行法律规制时，不应无限扩张企业社会责任，不应忽视中国企业发展的特殊性和差异性，更不应将企业社

2、会责任作为企业活动和企业立法的理念追求和基本准则。面对企业社会责任的法律规制，我们需要理性思考。同时，应重新检视中国《公司法》第5条关于公司社会责任的规定。一、法学视野下企业社会责任的内涵界定“企业社会责任”这一概念的提出，最早可追溯到亚当·斯密，而现代企业社会责任理论则肇始于20世纪初的美国。参见周有苏、张虹：《反思与超越：公司社会责任诠释》，载《政法论坛》2009年第1期。一般认为，1924年美国的奥利弗·谢尔顿于2004年最早提出了公司社会责任的概念，他把公司与满足产业内外各种人类需要的责

3、任联系起来，认为社区利益作为一种衡量手段，远远高于公司利益。参见刘俊海：《公司的社会责任》，法律出版社，1999年第2页。然而，企业社会责任概念自其诞生之日起，就没有形成一个清晰的界定，可谓众说纷纭。有“经济责任说”，认为“公司的社会责任就是为股东们赚钱”；有“慈善责任说”，认为“企业社会责任是企业的一种自我承担，通过自愿的商业行为及自愿地贡献本身的资源去改善社区的福祉”，“企业社会责任一般理解为慈善责任”；有“道德责任说”，认为“企业社会责任的实质是一种企业对社会的道义责任，是一种理性而自觉的

4、行为”；有“法律责任说”，认为“企业的责任区分为社会责任和道德责任两大类，企业的社会责任是法定的必须承担的责任”；有“综合社会责任说”，认为“企业社会责任是指企业对社会所负有的经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任”。参见王熊文：《企业社会责任概念诸说及评析》，载《理论月刊》2007年第11期。可见，人们对企业社会责任的认识并不统一。应该说，由于看待企业社会责任的角度不同，很难简单的评价上述诸学说的优劣。然而，企业社会责任的边界不清，势必导致企业承担社会责任在对象和内容上的模糊。目前我国学术界有

5、将企业社会责任泛化的趋势。人们从社会生活的多角度讨论企业社会责任，将企业社会责任等同于企业对社会的责任，包括创收营利、环境保护、产品质量、劳动用工、安全生产、社区利益、慈善捐款等社会生活的方方面面。这种讨论如果仅仅是在道德或伦理层面，对企业的影响或是一种良性的互动，但一旦进入法律层面，将企业承担社会责任作为一种法律义务和法律责任，就需要厘清其具体的责任对象和责任范围，否则，企业将承受难以承受之重，甚至会颠覆企业生存的根基并危及市场经济体系。显然，法学视野下应谨慎界定企业社会责任的内涵。笔者认为，

6、单纯谈企业社会责任是一个非常宽泛的概念，但法律角度下的企业社会责任的内涵要狭窄得多。企业社会责任应兼具道义责任和法律责任的性质，但主要是一种道义责任，这是由企业的本质属性所决定的。众所周知，市场经济下绝大多数企业都是商事组织，营利最大化尽管不是其唯一目标，但一定是其首要目标和根本目标。当然，商事企业作为社会经济生活中的重要成员，在追求营利最大化的同时，同样需要承担一定的社会责任。不过这种责任主要表现为道德准则的作用。道德准则一般不直接规定于法律之中，故而它的落实主要依靠市场、舆论、风俗、习惯等法

7、律之外的非正式的制度安排。参见朱慈蕴：《公司的社会责任：游走于法律责任与道德准则之间》，载《中外法学》2008年第1期。法律责任是企业承担社会责任的必要选择，其主要依靠法律的强制力保障实施，这里法律责任实质为企业社会责任设定了最低的标准。将企业社会责任写进法律条文时，应当考虑以下几方面的因素：一是这种责任应有较为清晰的边界，即有明确的责任对象和责任内容；二是这种责任应具有操作性强的责任追究机制；三是这种责任的设定不得从根本上损害企业的营利本位。一、法律规制企业社会责任的若干反思现行中国《公司法》

8、第5条和《合伙企业法》第7条分别明文规定了公司、合伙企业“必须承担社会责任”。2008年由美国席卷全球的金融风暴，以及近年来频发的毒奶粉、矿难、环境污染、黑网吧等事件，使得通过法律责任实现企业社会责任已成理论界和实务界的广泛共识。笔者也认同法律规制对保障实现企业社会责任的重大意义，但对企业社会责任如何进行法律规制，需要我们进一步反思。首先，企业社会责任不应成为企业立法的理念追求和基本准则。企业的功能是什么？企业的责任有哪些？这是我们进行企业立法时不能回避的重大问题。毫无疑问，绝大多数企业都是作为