简析多措并举---“三农”难题 全面建成小康社会

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1、简析多措并举***“三农”难题全面建成小康社会多措并举破解“三农”难题全面建成小康社会论文导读：本论文是一篇关于多措并举破解“三农”难题全面建成小康社会的优秀论文范文,对正在写有关于三农论文的写有一定的参考和指导作用,摘要："三农"理由是我们全面建成小康社会的最大难题，十八大报告指出："城乡发展一体化"是解决"三农"理由的根本途径，特色城镇化是破解"三农"理由的有效策略。经济结构调整战略、区域发展战略为破解"三农"理由提供了重大政策机遇。加快户籍改革，推动农民工市民化为破解"三农"理由提供了制度保障。　　关键词："三农"理由；多措并举；全面建

2、成；小康社会　　胡锦涛总书记在十八大报告中强调：全面建成小康社会，国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。他还强调：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。"四化同步"的提出，为我国未来新的经济发展格局指明了方向：工业化给城镇化提供经济支撑，城镇化给工业化提供发展空间，农业一旦现代化就意味着城镇化和工业化，而信息化是贯穿三化的核心动力。"四化同步"

3、为我们全面建成小康社会，有效破解"三农"难题指明了发展方向。　　一"全面建成小康社会"必须破解"三农"难题　　要全面建成小康社会，它的最大难点是什么？这是我们应该认真深思的理由。　　例如河南，河南是一个农业大省，人多地少，底子薄基础差，人均指标低，"三农"理由仍是我省最为突出的省情，具体表现在三点：　　（1）河南省16.7万平方公里土地，耕地是1.2亿亩，人均1亩，近1亿人口繁衍生息，6000多万生活在农村，城市扩张要占地、工业化进程要占地，越来越多的农村人口要往城市转移，又不能以牺牲农业和粮食、生态和环境、农民的利益为代价。所以说人多地少已

4、成为制约"全面建成小康社会"最现实的难题。　　（2）城乡二元结构突出，城镇化水平低。全省60%的人口生活在农村，农民人均收入不高，享受公共服务水平低，农业生产效益比较低，农村基础设施落后。所以说城乡二元结构已成为"全面建成小康社会"的严重障碍。　　（3）农村人口有序转移面对着多重体制性障碍。二元分割的户籍制度难以有效突破，还有与此相关的配套政策难以落实，比如说就业、教育、医疗、社会保障等方面配套政策没有全面跟进，这就为农民变市民设置了体制性障碍。　　所以说，如何破除人多地少、破除城乡二元结构、破除农村人口有序转移多重体制性障碍，有效推动工业化

5、、城镇化、信息化和农业现代化协调发展，关系到我们能否在2020年全面建成小康社会。一句话就是有效破解"三农"理由，是我们在2020年全面建成小康社会的最大难点。　　二有效破解"三农"理由，全面建成小康社会　　我们应该如何有效破解"三农"理由呢？十八大报告给我们指明了方向。十八大报告指出："城乡发展一体化"是解决"三农"理由的根本途径，特色城镇化是破解"三农"理由的有效策略。同时，经济结构调整战略、区域发展战略为破解"三农"理由提供了重大政策机遇。加快户籍改革，推动农民工市民化为破解"三农"理由提供了制度保障。　　1.强力推动城乡发展一体化，形

6、成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。　　十八大报告首次提出"解决好农业农村农民理由是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决'三农'理由的根本途径"，充分体现了新时期党中央对"三农"理由的高度重视，也深刻表明党中央对解决"三农"理由的思路更加清晰、方向更加明确、措施更加具体，为从根本上解决"三农"理由进一步指明了方向，描绘了"三农"发展的新前景。在推动城乡发展一体化方面，十八大报告提出了一系列新要求：　　（1）加大统筹城乡发展力度，推动城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化

7、成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力推动农民增收，保持农民收入持续较快增长。　　（2）构建新型农业经营体系。规模经营是农业发展的趋势，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，是新时期农业发展的方向。比如说，通过合作社带领农户"抱团"闯市场，极大提高了市场竞争力，还使农民掌握了农产品生产技术规程和质量标准，大大提高了农产品附加值。　　（3）改革征地制度。随着城市化进程加快，不少农民的土地被征

8、收，而现行的土地征收价格较低，农民失去土地以后普遍担心养老理由。将"改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例"写入十八大报告，表明党中央将以前所未有的力度保