简论物流园区“圈地”突围

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1、简论物流园区“圈地”突围物流园区“圈地”突围论文导读：本论文是一篇关于物流园区“圈地”突围的优秀论文范文,对正在写有关于物流园区论文的写有一定的参考和指导作用,物流园区“圈地”已成国内物流行业发展的突出理由。许多企业打着园区建设的旗帜，实质是为“圈地”，其方式也是多种多样。据有关统计显示，目前我国有近1000个物流园区，有20多个省市和30多个中心城市制定了区域性物流发展规划和政策，并将开发物流园区作为发展物流的品牌，但已开发完成的物流园区空置率在70%左右，园区土地利用率极低。企业“圈地”，占而不建的现象

2、突出。不少企业以获取政策优惠为目的进驻物流园区，但占而不建，坐等土地升值然后变卖。也有企业打物流旗帜，行商贸经营实质，也有“圈地”之嫌。尽管一些政府部门已注意到这些理由，并开始整治和采取措施来避开新的“圈地”理由出现，但收效甚微，圈地已成为国内物流园区发展的一种怪局，其背后的理由既有政策法规的不完善，也同时存在很多利益的驱动。　　“圈地”潮背后的动因　　近年来，中外地产商相继投身物流园区建设，园区投资进一步呈现多元化态势。特别是在房地产市场和商业地产市场发展前景堪忧的时期，一些有实力的民间投资以及外资将更多

3、地转入物流园区的建设。尽管物流地产需求增速放缓，土地的升值潜力以及稳定的投资回报还是吸引众多资本介入。尽管国家出台了《全国工业用地出让最低价标准》，结束了工业用地粗放、低价、低效利用的时代，但经济社会发展与土地供需矛盾仍然突出。尤其是对于经济欠发达地区，因为外来投资少。为拉动经济增长，在进行物流园区招商时，往往把招商成功、引进资金、增加税收作为第一要务，同时也将其作为衡量地方政府政绩的标准，将大面积工业建设用地以低于市场价甚至低于成本价出让，作为吸引投资的重要手段，而对招商后的制约和监管，则不是十分规范与严

4、格，从而造成一些中西部地区的物流园区“圈地”理由更为严重；而对于沿海发达地区，虽然投资环境相对优越，产业集聚效应明显。工业用地供不应求，但一些政府希望实力雄厚、规模较大的企业入驻园区，会以最低价挂牌出让给具有实力的大企业，使得这些企业拥有“圈地”的特权。　　除投资热外，造成“圈地”理由还有一部分理由出自源头，即政府对物流园区缺乏科学规划，使得大量的土地开发投资并未发挥实质的作用。具体表现在对物流园区规划中，盲目跟风、不搞科学调研、比大比多的现象十分严重。一些政府部门在规划建设物流园区过程中。为了显示其发展现

5、代物流的决心，往往没有对本地实际需求进行分析，就制定物流园区发展规划，特别是过于追求“第一”“功能最全”等目标，把物流园区的建设看成是各地方政府政绩的体现，从而导致不少物流园区空置现象严重，既占用了土地，也浪费了建设成本。同时，在现代物流大发展的背景下，我国对于物流园区投资建设的准入门槛较低，缺乏严格的市场准入机制。　　“圈地”运动的“前世今生”　　从国内第一个物流园区——深圳平湖物流基地建设开始，中国物流园区的发展已经走过了十多个年头，这期间，数以百计的物流园区拔地而起，“物流园区”这个名词也逐渐被更多的

6、人所熟悉，甚至很多地方的物流规划已经演变成为物流园区的规划。2003年，随着国内对经济技术开发区建设的关注，物流园区建设也开始在国内兴起，并逐渐步入发展的高峰期，投资规模从最初上亿元，到最高甚至几十亿元，圈地数百或上千亩的盲目跟风甚至渗透到县级城市。在这一年的疯狂势头引起了国家有关部门的注意，在2004年，物流园区发展曾被国家列入清理整顿项目，之后物流园区的发展一度受到限制。限令一下，物流园区发展进入了暂时的“冰封期”，地方涉及物流园区方面的项目审批、建设一度陷入终止状态，而许多原先对物流地产抱有极大热情的

7、投资商也转移到住房等民用地产方面。由此反映出，前期的物流园区爆发式发展并非理性，“圈地”投机意味使市场基础“空壳”，一旦国家政策收紧便趋于冷淡。　　但历史总在重演，到了2009年，国家物流业发展振兴规划的出台又将物流园区发展列入政策支持项目，物流园区的“坏名声”被取消，物流业的发展前景也再次被看好。新一轮“圈地”运动又在各地悄悄兴起，政府又要对此采取一定的措施来遏制这种名不副实的物流园区发展投资。在此“一禁一放”之后，国内借建设物流园区大肆圈地、盲目发展的现象又在全国各地重复上演。　　然而从另一个角度来说，

8、物流园区在我国发展如此迅速，也是归功于这种投资热。国内的物流园区从2000年至2003年依托枢纽优势进行布局，到2004年至2006年多式联运兴起带来地方性物流中心形成，再到2007年至2010年区域物流中心及点线面保税物流体系形成，发展到目前基本形成“轴—幅”系统。在目前国家支持物流产业振兴发展的大背景下，物流园区发展也在资本的刺激下重新“生根发芽”。据相关研究机构的统计，2011年以来，国内物流园区数量增长较