阐释大病保险“新政”：普惠的可能

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2、众的视野，大病保险政策被称为是“新政”。为什么要推行大病保险，这项新政会给人们带来怎样的转变？　　“因病致贫与因病返贫”　　在山东省即墨市的一家中医院里，患者朱永平脸色发青，看上去身体非常虚弱。今年42岁的他被诊断为“骨髓增长综合征”。　　朱永平说，他的病史为4年，先后住了5次院。“治疗这种病的药，哪个医院都挺贵的。”来自潍坊农村的他，由于家里经济出现了危机，曾一度停止用药　　半年之久。　　医院的彭小军大夫说，朱永平的病情比较严重，由于经济理由，病情曾经出现过多次反复。在今年春节前，医院甚至给他的家里下发了病危通

3、知。“正常人血红蛋白110以上，他只到了二十几。”　　接到病危通知后，朱永平的家属四处凑钱，给朱永平进行紧急抢救。结果出现了奇迹——经过四十多天精心治疗，朱永平不仅捡回了一条性命，身体状况还得到了很大好转。医院倡议继续治疗一段时间以巩固治疗效果，但朱永平自己却坚持要求出院回家了。　　朱永平说，“不能因为自己，拖垮好多个家庭。”　　朱永平从出院到现在，大半年时间里，病情又出现了几次反复，但他都是在潍坊当地医院进行了简单治疗。然而这一次，他的身体实在挺不住了，才再次赶到了即墨市的这家血液病专科医院。　　彭小军叹息，“

4、如果除去经济这方面因素，一般咱们医院坚持倡议病人治疗两年以上，而且是持续治疗。”　　像朱永平这种病情，一般都需要家人在医院陪护，但是，他因为家里孩子上学需要妻子照顾，另外，还养了几头猪，也离不开人。因此，朱永平坚持自己照顾自己。这天的午餐时间，朱永平从柜子里取出两块馒头，又从窗台上拿下来一盒土豆丝，慢慢地走到医院给病人准备的微波炉前，加了热。这就是他的午餐了。　　朱永平告诉记者，他吃的是剩菜，昨天晚上提前买好的，“这样一天不用出去，出去就走不动，累。”而之所以不在医院买着吃，主要还是为了省钱。“医院里光菜最少五块

5、钱，五块钱吃不了两吨，这个能吃三吨，菜一晚上就够了。”这样，四个馒头加一分土豆丝，他一天吃饭只需花9块钱。　　朱永平病情严重，体质虚弱，需要加强营养，但他住院后，每天花不到10块钱能吃一天。这自然不利于身体康复，但他没有办法。　　朱永平随身带来的6000元，还是从年初病危那次住院的治疗费中报销来的。那次共花了3万多元，他报销了8000多元。　　但孩子上学要交学费，朱永平就偷偷地从报销来的8000元救命钱里挤出2000元给了孩子，剩下的六千元就成了他现在的治疗费。四年治疗已经花了十几万元，家里欠下六万元外债。如果花

6、完这六千元后再次停止治疗，后果可想而知，毕竟年初那次病危就是因为中断治疗病情反复引起的。　　朱永平在农村本来还是家境比较好的，但患了血液病，拖垮了他的家庭，这几年虽说报销了一些费用，但大多花费还是要靠自己承担，所以他越来越难以承担了。　　朱永平的遭遇，绝不是个别现象。记者了解到，就在朱永平住院的同一家医院里，有不少这样的患者。他们得了大病，来这里治疗，报销很少，甚至一分钱也报销不了，这是怎么回事呢？　　就在同一家医院里，记者见到了很多看不起病的患者。今年28岁的郝世贞来自青岛胶南市，他患血液病已经治疗了十几年，累

7、计花费五六十万元，其中一半是外债。“现在基本上借都没地方借了。”　　郝世贞的妹妹郝娜告诉记者，他哥哥2010年参加新农合医保后，才开始报销医药费，在当地医院治疗，能报销一半左右，其中输血费能报销60%。但在转院到即墨这家中医院后，治疗费用就不给报销了，全靠自费。“因为属于跨地区。　　那跨地区为什么不报销呢？　　郝娜表示，“这个理由也困扰我们，就是实行不了，尤其是这个医院和我们当地医院是平级医院，根本就不报。”记者了解到，这一部分主要集中在新农合的病人，与当地新农合的管理可能有关系。“外出就诊，跨地区，必须经过当地

8、的审批，而且好多这个病人，他不知道这样一个程序，就直接来住院了。”　　这家医院的冯院长说，在他们医院，像郝世珍这样因为是异地就诊不能报销医疗费的占了三分之一，来自青岛胶南市的农村患者张勇也是这样。两年前张勇查出患有骨髓增生异常综合症，到现在已经花费了近10万元，由于家庭陷于困境，目前只能进行维持性的输血治疗。　　张勇的妻子徐桂玲说，“他这个病，需要经常的输血，刚开始一个月