中国改革与现代化的现关和战略选择

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1、中国改革与现代化的现关和战略选择中国的现代化属于欠发达国家的自主性与外源性兼具的现代化，并正从自主性为主向外源性渐增的状态发/PCO其主要内容是实现传统农业社会向现代工业社会的转变，是以现代工业、科学和技术革命为推动力，使现代工业主义渗透到经济、政治、文化、思想各个领域并引起社会组织与社会行为深刻变革的客观进程和理性追求。在经过了近百年的“被延误的现代化”以后，新中国大大推进了现代化进程。尤其是80年代以后，在改革开放战略的推动下，中国的现代化发展全面挺进，取得了前所未有的成绩。但是中国的现代化还处在由启动阶段向加速阶段转变的过程中，水平仍然较低，

2、工业化的道路还很长，面临的问题与矛盾也非常尖锐突出。随着新世纪的到来，中国的现代化也到了一个新的阶段。尤其是国际政治经济环境的剧烈变动和中国“入世”在即，将使中国的现代化发展模式发生较大变化，在现代化发展模式之下的经济模式、政治模式、文化模式、社会模式等等均将受到一系列相当大的冲击和挑战，需要作出新的选择。在这个阶段，经济因素在现代化发展中依然发挥着最大功能，其中，经济自主性（包括经济增长方式、经济发展路径、经济政策制定）与经济依附性的关系如何处理是难中之难、重中之重。在各种非经济因素中，作为快变因素的政治因素首先是国家在现代化的目前阶段具有特殊重

3、要意义。政治因素尤其是制度的可变性极强，因而在各种非经济因素中起着决定性作用。这要求巩固和加强现代化的政治领导，加快政治结构的改革。作为慢变因素的文化因素，其可变性虽较弱，目前也到了质的转化提升期，文化对现代化的结构性的潜在功能丝毫不容忽视。从社会因素来看，中国各个层次的社会结构和中国人的生存结构正处在深层化、复杂化、全面化的变动之中，既存在着一些积极的良性因素，也出现了不少危险性的恶性因素，还出现了一些不可知、不可测、不可控的因素。而这几种因素的传递和互动正在愈益频繁和增强，中国现代化所面对的和要解决的问题与以前相比己有很大的不同。中国现代化的时

4、空环境和社会条件也出现了全新的剧烈的变动。从外部环境来看，金融危机在中国周边国家首先发作并且迅速扩散蔓延，其后果至今尚未完全消除，经济全球化的风险和副传递在不断加快，霸权主义以新干涉主义为支柱更加肆意妄为，世界的一些矛盾焦点在向中国周边积聚转移，中国改革与现代化的困难和考验加大了；从内部条件看，旧体制的矛盾依然在累加，开放循环的负效应在异常叠积，经济增长缺乏动力，发展机制失调，加上渐进改革的体制异变，过剩经济的提前形成，生存结构调整畸变，使得中国的各项改革与现代化操作极其艰难。最近20多年来，中国的现代化与改革是契合和缠结在一起的，现代化的成绩是在

5、改革中取得的，现代化的问题与矛盾也是在改革中累积的。如果没有改革的成功推进，中国的现代化不会达到目前的程度。反之，没有现代化的经济发展基础，改革也难以得到进一步的推进。而且中国改革的最终目的就是为了解决各种制约和障碍因素，实现现代化和人的全面自由发展。现代化已和改革一起步入了一个极其紧要的关键时期。今后的中国现代化进程依然必须而且只有依靠改革来推动，各种累积的问题与矛盾也只能在改革中解决。因此，必须以一种科学、严谨的态度，对改革与现代化的基本经验进行全面客观的总结，对改革与现代化的进程做出辩证负责的评估，对改革与现代化的矛盾焦点做出准确的判断并寻求

6、可行的对策，力求推动改革获得深层突破，在此基础上，以改革为中心来重构新世纪的中国现代化战略，做出新的阶段性选择，加速中国的现代化进程。一、中国改革与现代化的基本经验中国在坚持现代化与改革的总战略取向与政策取向之下，基本经验是实行各种“放权”改革和渐进式增量拉动为主的市场化模式。所谓“放权”，实际上是逐渐松开了各种资源、要素、组织力量的束缚，激活了它们在旧体制下长期被压抑与控制的能量。自1978年起农村的各种资源及其能量得到释放，便出现了第一轮农村改革的高潮；1984年以后国有系统的资源及其能量被释放出来，便形成了城市改革的高潮；1987年以后一定时

7、期内和1992年以后国有系统之外的资源、要素、组织力量及其能量被释放，又形成了新的一轮改革热潮。随着各种资源及其能量的释放，中国的改革在不同的领域都取得过辉煌的成绩。但这些改革突破的层面上基本上相同。尽管时间、步骤、突破口、着力点均不一样，但各项改革的作用结果却是十分近似的。随着这些资源及其能量一次次的释放，旧体制的很多方面逐步被破解，但替代很不彻底。实际上相应的新体制没能及时建立起来，新体制的效能释放也十分滞后。时至今日，中国的市场经济仍很不完善，许多运作也不规范。一方面是旧体制累积的问题越来越多，而旧体制本身是解决不了这些问题的；另一方面，对外

8、开放的叠加与冲击效应日益明显，新矛盾不断涌现，中国所受的内外压力都在增大。旧体制最核心的东西，如计划经济了下形成的权力控制