预防和有效化解妇女群众矛盾问题的实践与思考　

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1、预防和有效化解妇女群众矛盾问题的实践与思考一、现状与问题_市共辖_个乡镇、_个街道，下辖_个村、_个社区、_个乡镇居委，总面积_平方公里，户籍人口82.59万，其中女性_万，至XX年底外来人口_万，其中女性_万。改革开放以来，_一直跻身于全国经济综合实力百强县市之列，XX年，实现国内生产总值292亿元，财政收入40.37亿元，城镇居民人均可支配收入17381元。_市委、市政府历年来十分重视妇女的发展问题，把妇女作为我市经济和社会发展、创建“平安_”、“和谐的重要力量，通过法律引导、政策扶助、维权保障等措施，贯彻落实男

2、女平等的基本国策，为妇女的发展创造了良好的社会环境，使我市妇女在就业与保障参政议政、教育、卫生保健等方面的合法权益得到了较好的保护。但是，随着当今社会转型期各种利益的调整及我国根深蒂固的传统的性别文化影响，妇女作为社会利益格局中的弱势群体，其权益还会经常受到侵害，妇女的发展一定程度上受到制约，妇女群众的矛盾和纠纷不断显现。据_市信访局信访统计：XX年全市受理群众各类信访共26297批次，30277人次，涉及妇女群众参与的信访件占40%左右。去年，市妇联接待的信访件共335件，从信访接待来看，反映问题的主要原因是妇女权

3、益受侵害引发的矛盾和纠纷。主要类型:一是劳动权益方面的问题比较突出。女性由于生理和心理上的一些原因，总体素质和相对竞争能力较弱，从城镇失业情况看，失业妇女总量较多，单从XX年第一季度情况来看，城镇登记失业总人数363人，女性227人，占63%，受文化。年龄、技能、观念等影响，再就业十分困难，尤其是农村大龄女性外出就业难；信访局统计信访件中，劳动权益案件有2958件，占妇女利益信访件的25%。二是在婚姻家庭领域，女性权益受到侵害问题比较突出。比如家庭暴力，现在不仅是农村，在城市，家庭暴力也是比较突出的问题，离婚妇女的财

4、产权益受到侵害，非法同居女性在身心、财产方面受到侵害等等；三是农村出嫁女征地补偿权受侵害等现象。这些问题的存在，一定程度上影响着社会的稳定，影响着和谐社会的建设。党的十六届四中全会《决定》要求，要“综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题。”这是根据我们当前遇到的各种社会矛盾的新情况，对我们处理矛盾的方式方法提出的明确要求。妇联组织作为代表妇女的群众团体，站在最广大妇女根本利益的立场上，代表维护最广大妇女的合法权益是妇联的职责。我们充分发挥妇联组织优势，紧紧依靠党

5、和政府的大力支持，依靠有关部门的通力合作，变“个唱”为“合唱”，通过促进自身发展、健全预防和化解矛盾机制等多种措施，努力开辟预防和有效化解妇女群众利益的矛盾的工作新方法、新途径，维护妇女的合法权益。二、实践与做法。1、发挥职能优势，积极为妇女办实事、解难事、做好事。立足服务，围绕诚心诚意办实事、尽心竭力解难事，坚持不懈做好事的为妇女群众服务理念，竭妇联之力，尽妇联所能。发挥妇联优势，实施三大工程，从源头上预防和减少妇女群众的矛盾。实施巾帼创业服务工程，致力于妇女的创业与再就业。主要措施：①树立创业典型，激励更多妇女树

6、立“四自”精神。妇女的创业与再就业关键要靠自身的努力，为了增强广大妇女的创业自信心，我们妇联通过举办就业再就业形势分析会、转变就业观念培训会等形式转变广大妇女的就业创业观念，同时，广泛宣传创业与再就业的典型事迹，如翁巧琴等。通过开展这些活动，使广大妇女树立了自主创业、灵活就业、竞争就业的新观念，极大增强她们创业与就业的信心。目前，已有全国级双学双比女能手3人，全国绿色奖章获得者1人，全国五一劳动奖章获得者1人，全国三八红旗手1人，省巾帼创业致富带头人2人。②强化教育培训，提高妇女就业竞争能力。在开展妇女创业与再就业工

7、作中，我们始终抓培训促创业、抓创业促就业的工作格局，在培训中注重针对性、实用性和有效性。为了提高农村妇女的劳动技能和素质，在河姆渡镇创建成立全市女性创业技能培训示范基地充分发挥基地的培训、示范和辐射作用。通过建立健全科技指导服务队伍，组织开展定期或不定期的培训活动，有针对性的加强职业技能培训，推动农村妇女实现转产转业。据统计，全市共建立农村妇女学校298所，三年来，共举办失业失土妇女的职业技能培训班461期，农村妇女科技培训班370期，培训妇女4万余人次；组织开展科技下乡128次，受益妇女达4.5万人。举办女性创业培

8、训班26期，参加人数达I860人；举办女性就业洽谈会9场，推荐就业近2000人，帮助就业和创业妇女达3000人，③实施资金扶持，帮助更多妇女走上创业之路。为帮助贫困妇女解决创业资金匮乏问题，充分发挥“娘家人”的帮扶作用。2002年开始，市妇联通过牵头协调，由市政府出台了"市巾帼创业致富"活动小额贴息贷款政策，建立了由市财政贴息、市农信担保公司担