中国内部审计愿景构建的模型分析

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1、中国内部审计愿景构建的模型分析一、问题的提出2010年的IIA全球内部审计调查报告五《迫切的变化》第三章《为内部审计提出一个战略愿景》提到：内部审计仍处在继续演进的阶段，与世界各种成熟的职业相比，内部审计职业还相对年轻。为了实现自己的战略目标，内部审计需要清晰的路线图以帮助满足利益相关者的期望并成为风险、规制和商业活动中的引航主机。今天，内部审计面对众多挑战以及行业和全球经济环境的多种变化。因此，制定内部审计愿景就显得尤其重要。尽管绝大多数内部审计活动依据IIA准则的要求设有自己的章程，但是很少有关于使命和战略的陈述。正是考虑到愿景对促进行业发

2、展的重要作用，美国注册会计师协会（AICPA）在20世纪90年代启动了愿景项目，并于1998年形成了最终的研究报告《注册会计师愿景2011年》。而国际内部审计师协会（IIA）、中国内部审计协会（CIIA）等组织并没有对内部审计的愿景做出完整的规划或构建，这使得内部审计在实务界的发展没有后劲，缺乏方向感，内部审计的发展及其效果也因此大打折扣，较之于发展更好的民间审计，发展滞后的内部审计更需要有自己的愿景。事实上，对任何组织而言，组织的生存和发展都是建构在组织的主观愿望是否为了组织的长期生存和可持续发展的目标之上。而就中国内部审计而言，构建内部审计

3、愿景不仅是必需的，而且是必要的。从内因角度讲，这是：①留住内部审计人员的需要；②提升内部审计质量的需要；③提升内部审计人员抗压能力的需要；④深化内部审计职业化的需要：⑤提升内部审计人员独立性的需要。从外因角度看，这是：①应对不确定环境的需要；②应对监管环境变化的需要：③缩小企业社会期望差距的需要。总而言之，构建内部审计愿景是当下中国内部审计发展迫切需要解决的问题。二、文献研究：美国注册会计师协会和澳大利亚特许会计师协会提出的两个愿景（一）美国注册会计师协会（AICPA）的《注册会计师愿景2011》在20世纪最后10年里，美国的注册会计师行业获得

4、了前所未有的发展，但AICPA认为时下的成功并不能成为未来是否成功的晴雨表，注册会计师行业必须对行业的未来发展进行研究，明确未来的发展目标，认真考虑本行业的价值、业务和竞争力。因此，AICPA启动了愿景项目，并于1998年形成了最终研究报告《注册会计师愿景2011》。该项目提出了注册会计师在新世纪所应坚持的五大核心价值，即①继续教育和终生学习；②胜任能力；③公正、诚实和坚守职业道德；④时刻了解最新的商业问题：⑤客观性。应关注的五大核心业务领域，即①鉴证和信息完整；②技术服务；③管理咨询和绩效管理；④财务规划；⑤国际业务。应具备的五大核心能力，即

5、①沟通和领导技能；②战略思考和批判性思考能力；③关注客户、顾客和市场的能力；④对综合信息的解释能力；⑤技术能力。面临的五大主要问题，即①公众对注册会计师能力和作用的看法：②如何进一步推动注册会计师行业的市场化，摆脱对法定业务的依赖；③如何应对未来市场对审计和会计需求减少，而对于增值咨询服务需求增加的要求：④如何看待专门化对于注册会计师行业未来发展的重要意义；⑤如何应对全球性影响因素和前景给注册会计师行业带来的机会和挑战。审视AICPA对于民间审计愿景的规划，似乎从内容到格式更类似于职业准则或审计准则，而不是我们中国人所理解的愿景应该是鼓舞人心的

6、一句话或是一小段话那样。如中国工商银行的愿景是巩固我国银行业的市场领导地位并致力于转型为国际一流的金融机构，中国重型汽车集团的愿景是积极实施国际化战略、技术领先战略、区域化战略和高质量低成本战略，苏宁电器的愿景是打造中国最优秀的服务品牌和连锁企业等。（二）澳大利亚特许会计师协会（ICAA）的《下个世纪中的特许会计师其影响力是会发生根本改变还是逐渐减少》近年来，社会环境的迅猛变化给注册会计师行业带来了一系列新的机会和挑战，如何定位行业的未来显得越来越重要。澳大利亚特许会计师协会（ICAA）面对变化做出积极反应，成立了2020年愿景特别工作组，并颁

7、布了其研究报告《下个世纪中的特许会计师其影响力是会发生根本改变还是逐渐减少》。该报告认为商业环境变化给注册会计师带来许多新机会，具体包括：为全球企业提供服务、改进管理、新的保证和业绩衡量业务、战略管理服务、信息领域的服务、金融服务、知识管理服务、外包服务、一般业务专门化。而伴随着新机会的出现，特许会计师行业以及ICAA也将面临着一系列新的挑战。对于整个行业来说，挑战在于调整组织结构和精神状态以便迅速适应环境变化、应对新出现的威胁并从涌现出的机会寻找获利机会。因此，特许会计师就不能再仅仅简单满足现有客户的需求，还必须积极地去预测客户未来的需求，并

8、在开展新业务过程中增加客户的价值。行业未来的成功将取决于业务领域（审计、保证服务、咨询等）、涉及行业（石油业、制药业、零售业等）以及市场层次（地区性的