中国汽车租赁业存在的问题及对策

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1、2013年中国汽车租赁业存在的问题及对策Tag：汽车租赁 中国产业研究报告网讯：   （一）中国汽车租赁业存在的问题    1、行业管理滞后，政策法规不完善    缺乏统一的行业管理和行规，相关政策法规不完善一直是制约国内汽车租赁业发展的最主要问题，而且至今尚未能够得到很好地解决。    从1989年我国正式开展汽车租赁业务以来，先后有两个国家级的汽车租赁管理办法颁布：一个是1997年内贸部颁发的《汽车租赁试点工作暂行管理办法》，另一个是1998年交通部和计委联合颁发的《汽车租赁业管理暂行规定》，两个管理办法未能很好地进行衔接。后由于内贸部不久被撤消，全国各地迄

2、今沿用的基本是交通部1998年颁布的《汽车租赁业管理暂行规定》。    由于历史的局限性，1998年交通部的《汽车租赁业管理暂行规定》未能就汽车租赁业的性质进行很科学的界定，各地会对汽车租赁作出不同的理解，有的与出租车同类管理，有的与长途客运同类管理，还有的由货运部门管理。由于管理部门的混乱，社会上就出现了黑车无证运营扰乱市场现象。    由于缺乏统一的行业管理组织，各汽车租赁公司隶属的归口管理部门不一致，造成各汽车租赁公司在价格制定、汽车保险、风险承担合理性等方面缺乏统一的行业管理规范，直接导致行业管理滞后，市场不稳定。    由于政策法规的不完善，使诸如车辆

3、的异地运营、汽车租赁联网运营等模式难以实际操作，而且对与因交通、车辆报损或承租人肇事逃逸造成的损失补偿处理等问题无明确规定，加上国家和各地方政府对汽车购买时和道路运输经营管理上采取的种种限制性措施，使汽车租赁企业即使在市场需求看好的条件下也无法真正实现规模化经营的目标。    法制建设和其他配套政策滞后，也在相当程度上影响了中国汽车租赁业的发展。一旦承租双方发生纠纷，由于没有相应的法规可依，法院一般都从维护消费者利益的角度出发进行调解，结果造成租赁公司的合法权益得不到保障。当承租人发生交通违章或事故时，公安部门交通部门处理只认车主，而租赁公司索赔相当困难，致使其

4、经营风险和成本进一步加大。    2、缺乏国内健全的信用评估和咨询体系    由于国内尚未建立个人信用等级评估和鉴别体系，用户信用状态的不明，造成汽车租赁企业在汽车租赁业务中为避免风险，要求承租人需提供担保、巨额押金，并办理非常繁琐的手续，这与国外汽车租赁业形成鲜明地对照。对租车对象的限制，人为阻碍了汽车租赁业务的进一步发展。    当前，国内整个汽车租赁行业的骗租率仍在6%左右。    3、缺乏相关上、下游行业的配套支持    由于国内汽车租赁业仍处于起步阶段，规模较小，因而难以通过规模优势与汽车制造厂商建立紧密的合作关系（目前象上海安吉汽车租赁有限公司的汽车

5、保有量仅为千辆，北京今日新概念的汽车保有量也不过有2千辆，仅依这样的保有量规模目前难以与汽车制造厂商形成紧密的互惠合作关系），国内汽车价格的逐年下降和价格折让的混乱加大了汽车租赁企业的经营风险，加之没有相应的车辆回购制度，以及租赁车辆的批量更新中存在的上牌等问题阻碍了汽车租赁业的发展。    另外，由于我国的汽车融资信贷业务也刚处于起步阶段，造成租赁车辆购买和更新时企业的资金压力过于沉重，无法形成规模化经营，资金的缺乏也使租赁企业在租赁用车的型号选择、价格以及便利性等方面无法满足客户需要；而保险机制和险种的不健全，在诸如降低车辆盗骗等风险方面，也使汽车租赁业难以

6、得到其有效的支持。    国内亟待规范的二手车市场更难以满足汽车租赁企业对车辆更新的处置需求，由于国内对于旧车交易没有一套完整的体系和政策规范，旧车买卖的混乱和“暗箱操作”给租赁车辆的批量更新带来很大困难，制约了国内汽车租赁业的规模扩张。    4、缺乏全国性的网络建设和区域性的特许连锁经营模式    目前，由于政策对租赁汽车异地运营的限制，致使汽车租赁的网络化发展受到严重制约；现在网络化的发展还多局限在本地和区域性的网络化，以及外地的特许连锁经营上，真正的异地还车及当地运营还未开展。    网络化能够很大地促进规模化，而规模化及网络化对于降低采购成本，降低品牌

7、的广告成本，以及形成管理共享，车辆资源共享，客户资源共享等都大有益处。由于缺乏全国性的连锁经营网络，使之对于租赁业务拓展，客户使用范围等都造成了极大的限制，汽车租赁公司缺乏抗市场风险、降成本，与国际汽车租赁公司进行竞争的能力。    我国汽车租赁行业存在严重的地方保护，即利用经营资质国家化和运营资质地方化之间的矛盾，设置各种壁垒，限制外地企业进入当地汽车租赁市场。当前比较突出的矛盾是作为总部的母公司获取了经营资质，并被授权在全国开设分支机构连锁经营，而其地方自营分支机构却无法取得本地运营的资质。其主要原因是由于各地方对一个行业不同的认识所造成的，这种地方差异是连

8、锁企业在各地提供标准化连