社区矫正的制度完善

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1、摘要社区矫正这一制度在欧美国家早已有之。作为非监禁刑罚执行方法的一种，随着由报应主义刑罚改变世界的A的学说的概念，以及为人道主义发展和俏皮潮流的形成处罚，越来越多的国家和地区接受和使用该系统。我们起步较晚，在这方面，《刑法修正案（八）》才第一次明确提出了“社区矫正”这一概念。刑法修正案（八）“社区矫正从规范两个方面：第一，社区矫正的适用类型进行了测定。控制，缓刑，假释二，缓刑去掉了公安机关，以及主控制进行研宄，假释监督的主要条文。修正后的《刑法》对社区矫正的明文规定确立了我国相辅相成的两大矫正体系监禁矫正和社区矫正。社区矫正（commu

2、nitycorrection）此在我国得到确认的棊本规律己成为纠正措施之一名正言顺。社区矫正是罪犯再社会化，社区矫正与人文主义价值观的重要形式，在矫正的同时，具有重构社会的功能。社区矫正工作自2003年开展以来，取得了一定的成效，但近年来发展较充分的地区却也遇到丫瓶颈。我国《刑法》、《刑事诉讼法》与2012年1月10口最高人民检察院，公安部，司法部发布的“社区矫正实施办法”。均对社区娇正相关问题作出Y规定，但是仍有不足。本文主要从理念、制度、技术三个方面來谈我国社区矫正执行过程中的完善问题。绪论社区矫正是刑罚制度的改革和创新的背景下，对

3、应的一个新的刑罚执行方式。它代表了刑罚向社会化和人性化发展的趋势，是刑罚制度的一项重大改革，是促进司法改革进程的一个重要举措。社区矫正是一种对符合一定条件的罪犯在社区屮执行刑罚的非监禁制裁措施，它是建立在“复归理论”上的舶来品。一个人之所以犯罪，往往与其自身的犯罪意识和行为恶习密不可分，然而犯罪通常也是在许多社会因素的综合作用下形成的，恶劣的社会环境通常会导致一个人走上犯罪道路，所以罪犯的矫正也应当在社区屮进行，罪犯在与社会的联系不将促使其最终能够复归社会。这一理念标志着人类历史悠久的重刑观念有了突破，人们开始更加注重对犯罪人的人道关怀

4、，社会管理成本也大大的降低了。为了减少轻微违法犯罪人员再次融入社会的难度，，减少犯罪人和社会之间的对抗，要尽可能地将他们在社区屮进行矫正。事实上，在我国很多监禁场所屮，重刑犯和轻刑犯，各种种类犯罪人共同羁押的情形大量存在着，这也为犯罪人在监禁场所内能够相互传授犯罪方法，造成很多犯罪人在服刑期满出狱后往往会立即再次犯罪的现象。因此，在社区屮进行矫正，有利于健全和强化社会环境中的助人系统，增强社会责任感，克服罪犯在监狱服刑的弊端。社区矫正的一个核心理念就是“社会力量”的参与，而社会力量的参与通过“社区”来具体表达。社区参与社会矫正工作主要是

5、通过社会完成社会工作进行的。社会工作是重点中的人们适应社会生活，采取适当措施，使他们能够进行良好的社会生活，维护社会秩序，巩固和发展了社会制度冇一定的作用能力的丧失或缺乏。对于缓刑犯、假释犯来说，社区矫正的实施过程中，缓刑犯和矫正犯如何与监禁矫正进行衔接也是一个需要解决的难题，要确保社区矫正和监禁矫正这两大系统能再在制度与实施层面进行很好的衔接，这能够使服刑人员获得更好的矫正效果。引入社区矫正这一制度，也充分彰显了我国宽严相济这一刑事政策，对于非监禁刑来说，“宽”所彰显的是行刑社会化、刑罚的轻缓化，要充分实现这一目标，社区矫正的“严”也

6、必不可少，这将促使非监禁刑的监督考察落到实处，切实非监禁刑的作用。近年来，社区矫正工作已在系统的概念取得了一定的成功，并得到初步确认该社区，但仍然，进一步提高技术水平。一、社区矫正在我实践中的境分析（一）中国传统文化理念对社区矫正发展的制约“一切问题，由文化问题产生。一切问题，由文化问题解决。”®当今人们的文化思维方式都受到了传统文化的影响，因而刑罚文化也受到了历史积淀过程中的文化的影响。1.根深蒂固的报应思想报应是一种狭隘的意识形态思维，以“明刑严惩”思想的影响。报应是人理智的、有节制的行动；而报复则是冲动的、无节制的行为。@在封建社

7、会屮，人们注重实质正义，在这种思想下，刑罚惩罚的重点是犯罪人而不是其行为。随着社会的高速发展，社会个体之间的利益更趋复杂，刑法开始强调对犯罪的预防，刑法的立法模式也转向以行为为木位，但报应经过千百年的形成和加强思想，今天的人们仍然很难摆脱这种狭隘思维。在报应思想的观念里，罪犯必须被严厉惩罚。要得到公正的结果，只有对罪犯处以监禁，如果罪犯没有在监狱中服刑而是在其社会中进行改造，人们就会认为犯没有被严惩。这个想法仍然在很多人心中根深蒂固的存在，因此，非监禁刑在我国使用，是由非常苛刻的条件，导致社区矫正极大地阻碍Y执行工作取得。社区矫正是不是

8、植根于当地文化的刑罚制度而产生的，而是从普通法异国情调的茎，这是一种方式，以满足社区矫正条件（犯罪和社会危害性较小的相对较小的性质）的罪犯置于社区，这些犯罪分子不是从®［台］钱穆.文化学大义.台湾：中正书局