弱势群体论文

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1、论政府在救助弱势群体中的作用我国国民生产总值连续多年稳定增长，发展的目标是缩小社会差距，但是结果却是社会贫富差距日益扩人，社会问题的日益增多。特別是随着我国社会主义市场经济的发展和社会结构的转型，弱势群体规模进一步扩大，弱势程度也进一步加深。据专家的推测计算，冃前中国弱势群体规模在i.ri.8亿人左右，约占全国总人口的11%~14%。［1］弱势群体是由在社会资源的分配过程中处于不利地位的人所组成的社会群体，在社会政治、经济生活屮他们处于一种无助和无奈状态，无法参与其他人群的正常社会竞争，日益被边缘化，是处于底层的社会群体。从群体的基本特征上来看，弱势群体具有经济上的低收入性、生活上的

2、贫困性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性。［2］2003年7~8月笔者对南京市500户低保家庭进行的调查也反映了这一点，被调查的低保家庭有90%对未来的生活缺乏信心。应该指出，虽然弱势群体是相对于强势群体而言的，是一种任何国家、任何时代都普遍存在的社会现象，无论是发达国家，还是发展屮国家，无论是古代，还是现代，都存在着一定规模的社会弱势群体，只是在不同的社会、不同的时期，其存在的形式、规模及影响不同而己。但是，当前我国弱势群体的庞大规模和tl益悬殊的贫富差距显示，弱势群体问题己经成为影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一。因此，深入研宄当前我国的弱势群体问题，构建弱势群体的社会

3、安全网，具有重大现实意义。一、救助弱势群体的现实意义数量庞大的弱势群体的存在，对社会的健康协调发展产生了严重影响。1.是社会公平的体现公平是人类社会永恒的价值理念和基本的行为准则。现代意义上的公正，首先就表现在生存权、就业权、受教育权和社会保障权等基本权利。享有充分人权，是人类长期追求的崇高理想，也是人类奋斗的目标之一。公平不但体现为合理的收入分配过程和结果，更重要的体现是发展潜力和机会的平等。邓小平同志曾经指出："社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。"但是，由于我国目前处于转型时期，各种复杂的因素使得人们的财产和社会地位的获得往往不取

4、决于自身因素，更多取决于行业、部门、单位的性质等外在的社会的因素，利益分配严重不均，机会不平等，与社会公正原则不符。在先富起来的人群中，有的人利用非法手段敛财而且未受到应有的惩罚，在社会上形成强烈的示范效应，严重扰乱国家经济秩序和社会秩序。此外，电力、电信等行业，凭借行业的垄断地位，其职工的收入比其它行业髙出数倍甚至十倍，而广大农民的社会保障问题长期得不到解决。不仅直接危害收入分配制度本身，而且造成市场经济秩序的混乱，阻碍了健康的市场经济秩序的确立。公平不等于平等，更不等于平均主义，公平是以承认差异为前提的，公平是一种合理的差异。改革总要付出代价,总要有部分人或群体的利益受到损害，但

5、我们可以通过经济政策的调节，规范初次分配秩序，强化二次分配力度，关注弱势群体，让改革相对利益受损者得到应有的补偿使其能够共享改革成果，这既是推动改革之必需，也是政府职责之所在。1.是"效率优先，兼顾公平"分配政策的体现我国社会发展的根本目的就是要不断推进经济建设，提高人们的生活水平和生活质量，满足人民群众日益增长的物质文化和生活需要。弱势群体作为人民群众的一部分同样有希望生活得更加美好的权利，任何人、任何群体都无权将他们排除在社会发展进程之外。我国改革开放后实行的"效率优先，兼顾公平"分配政策是必要的、正确的，江泽民同志在党的十六大报告中重中了要继续坚持"效率优先，兼顾公平"分配政策

6、。但是在实际工作中，往往过多强调"效率"，而未真正体现对"公平"的"兼顾"。这使得人们认为改革的利益被少数人窃取，而改革的代价却由多数人来承担，分配过程的不公平，导致人们产生不满情绪，从而导致人们对"共同富裕"的怀疑。党的十六届三中全会指出，要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。要对弱势群体体现社会公平，并不是要消除强势群体和弱势群体之间的差距，而是要通过二次分配，把两者的差距控制在合理的范围之内，发展的最终目的是为了"共同富裕"。现阶段我国弱势群体的队伍日趋扩人，弱势群体所引发的种种问题，不仅违背了我国社会

7、发展的根本目的，而且也不符合〃三个代表"思想。关心人民群众的基本生活，保障广大人民群众的利益是我们党的优良传统，也是党在长期革命斗争中赢得信任和支持的力量源泉。当前，救助弱势群体，构建保障人民利益、维护和实现人民的生存权、发展权的社会安全网问题是维护人民根本利益的体现。2.是消费需求和民间投资增长的需要弱势群体的大量存在，抑制丫消费需求和民间投资，阻碍丫市场经济的健康发展。弱势群体生活窘迫，基本生活很难得到保障，他们肩负着沉重的预期消费压力，普遍缺乏安全感