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1、中共重庆市江津区委办公室电子公文电子公文专用章江津委办发〔2010〕22号 核收:中共重庆市江津区委办公室重庆市江津区人民政府办公室关于建立新型警校合作模式进一步加强学校安全管理工作的实施意见(2010年5月11日)为进一步加强全区中小学及幼儿园的安全管理和防范工作,优化校园周边育人环境,确保广大中小学生和少年儿童的健康成长,结合全区教育系统实际,现就建立新型警校合作模式,加强全区学校安全管理工作提出如下实施意见:一、指导思想14 学校安全工作以党的十七大精神为指引,以科学发展观统领全局,全面落实国家、重庆和区委
2、、区政府关于学校安全工作的一系列文件精神和工作部署,积极探索建立中小学和幼儿园新型警务体制、勤务机制,加强安全教育,强化安全监管,建立健全安全工作责任制和责任追究制,使学校安全工作科学化、规范化和法制化,努力打造平安和谐校园,积极构建和谐教育,确保全区教育持续、稳定、健康发展。 二、总体目标学校安全工作按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立全区校园安全保卫工作的长效机制,以杜绝重、特大责任事故发生为重点,严防一般责任事故发生为抓手,消除事故隐患,强化安全工作责任制和责任追究制,提高对各类事故的预防和防控能
3、力,确保“四个不发生”,即:不发生伤害师生人身安全的恶性案件,不发生师生群死群伤的安全事故,不发生学生集体食物中毒的食品安全事件,不发生严重影响学校正常教学秩序的重大群体性事件。努力实现学校平安的零目标,为创建安全稳定、人民满意学校奠定基础。三、主要工作措施(一)提高思想认识,加强组织领导14学校安全工作是一个系统工程,涉及千家万户,事关社会稳定发展大局。必须要调动各方面积极性、主动性和创造性,整合各种社会资源,形成“政府统一领导,部门指导督促,学校具体落实,社会广泛参与”的运行机制,形成合力,齐抓共管。1.加强组织
4、领导。区委、区政府成立校园综治维稳领导小组及办公室,区公安局成立校园安全保卫支队,各镇(街)、各学校也要落实相应组织机构,制定切实可行的具体方案和措施,提供强有力的组织保障和物质保障,确保各项工作及时有力有效地推进,尤其要高度重视并切实解决幼儿园和农村地区学校的校园安全稳定问题。2.落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,各级各部门要切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任。各镇(街)、各部门和学校的主要领导是第一责任人,要对辖区学校的安全工作负总责,要履行好“一把手”14责任;分管教育、政法综
5、治的领导对辖区内学校安全工作负直接责任;各级各类学校的校长是所在学校安全工作的第一责任人,专职副校长是所在学校的直接责任人并具体抓学校的安全工作,要加强组织协调工作。各级各类学校要建立护校队,要将安全责任和措施落实到各部门、基层单位和具体责任人,落实到各年级组长、各班主任和教师及所有教职员工。3.协作配合。做好校园及周边安全稳定工作涉及综治、教育、公安、信访、文化、卫生、工商、安监、消防、民政、市政、环保、建设、规划以及群团组织等多个部门。各部门和单位要在区委、区政府的统一领导下,各司其职、各负其责,密切配合、通力协
6、作,构建齐抓共管的工作格局,形成强大的工作合力。4.严格责任查究。对因党政领导不重视、工作不到位,导致发生重大案件和问题的,要坚决追究领导责任;对学校、幼儿园内部管理不善,安全隐患处置不力而发生重大责任事故的,要坚决追究校长、园长以及相关责任人的责任;对校园周边案件频发、治安混乱的地区,要查究辖区街道、社区居委会、派出所及责任民警的责任。 (二)明确区公安局校园安全保卫支队和校警职责,实现校园安全保卫工作常态化1.加强驻校警力配备。区公安局要根据实际工作需要和警力编制情况,综合考虑派出所辖区学校的数量、学校办学规模、
7、治安复杂程度、学校保卫力量的配备等因素,实行“一校一警”、“一校多警”、“一警多校”14等模式,派驻校警到中小学及幼儿园专司校园安全保卫工作。各镇(街)派出所要指定一名副所长专门负责学校校园安全保卫工作,派驻校警实行双重管理,人、财、物等关系隶属于属地派出所,接受属地派出所的领导和校园安全保卫支队的业务指导。2.校园安全保卫支队的主要职责。一是依法指导、监督学校开展内部安全保卫工作及校园安全保卫设施建设。二是指导、监督派出所及校警、保安人员开展校园安全保卫工作。三是收集、掌握、分析、研判涉及校园安全的种类信息,制订工
8、作预案并组织实施。四是组织开展治安防范、法制、交通及消防安全宣传教育,组织实施安全应急演练。五是组织开展学校及周边治安秩序整治。六是掌握、管控校园及周边影响校园安全的高危人员。七是承担涉及学校安全保卫的其它工作任务。3.校警的主要职责。校警担任派驻学校法制安全科副科长,主要职责14是:一是在校园及周边行使治安管理权,防范、处置侵犯师生的违法犯罪
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