关于从减负、降税到零税赋

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1、关于从减负、降税到零税赋从减负、降税到零税赋论文导读：本论文是一篇关于从减负、降税到零税赋的优秀论文范文,对正在写有关于农民论文的写有一定的参考和指导作用,后，2002年，全省农民人均税费负担为75元，2003年减少为65元，2004年减少为30元左右，仅为改革前的24.2%；2005年，全省农民实现零税赋。　　2003年，四川在全国率先取消农业特产税；2004年，全省农业税税率降低3个百分点,免征57个县的农牧业税及其附加。2005年，省委、省政府决定全面停征农牧业税，提前实现了中央提出的最终取消农业税的2005年初，四川省委、省政

2、府宣布：全面停征农牧业税。全省农民从此告别延续了2600多年的“皇粮国税”。　　　　税费名目繁多农民不堪重负　　　　改革开放前，农村的税费由村集体经济负担。自实行家庭联产承包经营责任制以来，政府开始直接向农民征收税费。　　从上世纪80年代后期起，农民负担过重的理由就逐渐显现出来并呈加剧之势，特别是在上世纪末和本世纪初，农民负担过重的理由十分突出，减轻农民负担已成为各级政府的重要工作之一。据有关资料统计，2000年，我省农村人均负担各种税费174元，个别地方甚至高达300元。尤其是丘陵和山区，农民收入渠道单一，收入水平较低，农民负担普遍

3、偏高。甚至有的地方违反国家规定，按田亩或人头平摊农业特产税和屠宰税；有的地方强迫农民以资代劳；有的地方虚报农民收入，层层加码，超标准收取税费；有的地方的基层干部采取非法手段，强行向农民收钱收物，不时酿成恶性案件。虽然各级政府十分重视农民减负工作，也取得一定的成效，但农民负担过重的理由尚未从根本上得到解决。　　在2002年3月召开的全省农村税费改革工作会议上，当时的四川省长张中伟曾痛斥农村“三乱”歪风：“涉农收费数不清、道不明，农民负担不断加重，征管不规范，这些理由严重侵害了农民的物质利益和权利，挫伤了他们的生产积极性，损害了党群干群关

4、系，影响到农村社会的稳定。这些理由表现在收费项目名目繁多，除了国家规定的农业税、特产税、屠宰税、耕地占用费、提留、统筹等以外，还有各级政府、各部门出台的各种行政事业性收费、生产性收费、服务性收费，以及各种集资款、摊派款、‘搭车’收费等，征收的部门多、标准多、依据多，农民数不清、道不明，不胜其烦。这些理由必须通过改革，从根本上加以解决。”　　党中央、国务院和省委、省政府十分重视农民负担理由，相继出台了一系列减轻农民负担的政策和措施，但是，由于方方面面的理由，农民负担不仅没有减轻，有的地方还有所加重。由于农村“三乱”理由普遍存在和农民负担

5、过重，农户对交纳各种名目繁多的税费多有抵触情绪，上门催收税费也就成了乡村干部的主要工作，有的基层干部采取非法手段强行向农民收钱收物，严重影响了党群干群关系，激化了农村矛盾。　　　　税费改革减轻农民负担　　　　2000年，全国在安徽进行税费改革试点。改革的主要内容是：取消乡统筹、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消屠宰税，取消统一规定的劳动义务工，调整农业税和农业特产税政策，改革村提留征收使用办法。2001年，我省在双流县、安岳县和万源市进行农村税费改革试点。改革后，3个县（市）人均减负39.9—64.6

6、元,农民负担大为减轻，农村税费改革受到了广大群众的衷心拥护。　　税费改革试点工作取得成功后，2002年3月，在成都召开的全省农村税费改革工作会议提出，农村税费改革的主要内容是“三取消、两调整、一改革”：取消过去长期执行的乡镇统筹、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。　　四川作为国务院确定的16个扩大农村税费改革试点省之一，从2002年6月开始在全省全面铺开农村税费改革试点工作。省里为此专门下发了《关于全省农村

7、税费改革试点工作的实施意见》及14个配套改革办法，并发出《致全省农民群众的一封信》。到10月底，农村税费改革政策和实施方案全部贯彻落实到乡镇、村组和农户。实施税费改革后，2002年，全省农民人均税费负担从上年的124元减为75元，减少39.5％；2003年,全省农民人均税费负担65元左右,比2002年又减少10元。税费改革不仅改善了党群干群关系，还提高了农民纳税的自觉性,很多地方出现了农民积极主动到乡镇税收部门缴税的感人场面,许多农民还一次交清了全年的农业税收任务。　　为了巩固税费改革的成果，防止农民负担反弹，省政府除了出台配套措施外

8、，还于2003年6月专门发出《贯彻国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见的通知》。通知指出，2002年我省农村税费改革试点工作取得了阶段性成果，农民负担明显减轻，初步遏制了农村乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，要求