既有线施工安全监理实施细则

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1、前言营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。目录1工程特点及技术、质量标准41.1工程特点41.2采用技术、质量标准42监理工作范围及重点62.1监理工程范围62.2监理工作重点73监理工作流程74监理工作控制要点

2、、目标及监控手段84.1监理工作控制要点84.2监理监控目标94.3监理监控手段114.4营业线施工范畴115既有线上施工安全监理工作方法与措施135.1既有线上施工安全监理工作方法135.2既有线上路基施工安全监理措施165.3既有线轨道施工安全监理工作措施165.4既有线电气化区段施工安全监理工作措施195.5跨越铁路、公路及航道施工安全监理工作措施206临近既有线施工安全226.1施工类别的划分237天窗和慢行处所的规定248管理办法278.1施工方案的审批流程278.2安全管理办法309旁站具体部位及工序321工程特点及技术、质量标准1.1工程特点1该施工工程标段以路基、桥梁站

3、场为主，工期压力大。工程开工后将会全线同时开工，工作点多，铁路营业线施工安全是工程按期建成的保障。营业线施工安全管理就成为安全控制的一个重要方面。2临近营业线施工现场情况复杂多变。临近营业线线路施工经常根据不同的时间、工种、工人流动、工程设备机具的变化。根据不同的地点、时间、环境、作业内容要有相应的施工方法及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、应急预案、验收安排、安全协议书等条件3由于我们NXJL3标段施工地段长，工期长，劳动力集中，机械运输作业繁忙，对既有线干扰大，所以，临近营业线的施工应编制专项施工方案，并经建设、监理、设备管理单位批

4、准后方可施工。4临近营业线施工的特殊性强，对管理人员责任要求高。因此对涉及营业线施工的施工单位各个人员、监理单位各种专业的相关人员由郑州铁路局监管处和安监室进行培训合格方可进入现场进行施工管理。1.2采用技术、质量标准1已批准的监理规划。2与施工专业相关的标准设计文件和技术资料。3已批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案。4国家有关安全生产法律、法规和规定。（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国铁路法》（中华人民共和国主席令第32）（3）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院

5、令第49号）（5）《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）（6）《铁路交通事故调查处理规则》铁道部令第30号（7）《郑州铁路局营业线施工安全管理实施细则》郑铁办【2013】50号（8）郑州铁路局营业线施工安全管理补充办法》的通知。郑铁办【2011】62号（9）《郑州铁路局铁路营业线施工安全管理补充办法》的通知。郑铁办【2011】132号（10）郑州铁路局建设工程施工组织设计（含专项施工方案）管理办法》的通知。郑铁建【2011】49号（11）《郑州铁路局建设工程安全生产管理办法》郑铁建【2010】77号（12）《郑州铁路局建设工程安全风险管理实施细则》通知郑铁办68号（13）《铁路工程施

6、工安全技术规范》TB10401.1，TB10401.2-2003（14）铁道部.郑州铁路局有关营业线施工的相关文件2监理工作范围及重点2.1监理工程范围本监理标段（NXJL3）：宁西正线K405＋350～K481＋950〔遮山（不含）～毕店（不含）、南阳地区枢纽及联络线〕临近营业线的铁路建设施工，包括一下内容；1进入铁路安全保护区内的钻探、勘探和各类施工2挖掘机、超重吊机、旋挖钻机等自行式和机械动输车辆进入铁路安全保护区作业。3距营业线路专项30米，进行桥梁钻孔桩、管桩CFG桩及承台施工4利用定向钻顶管等方法穿越铁路的各项施工。5下穿铁路立于营业线两侧的工作坑基坑及引道施工。6对上跨铁

7、路的立交桥和各种建筑物，构筑物侵入营业线范围上方的部分进行大中修、维修。包括：⑴凡是移动设备含车辆及施工机械设备等不足供电设备安全距离和各类。⑵凡是移动的设备及施工机械、机具、倾倒、吊臂旋转，超重设备索具断裂，物体坠落。液体渗漏等侵入供电设备安全距离的各类施工。⑶凡是影响供电设备基础稳定和隐蔽设施的各类施工范围内。⑷其他直接影响行车安全或行车设备安全的临近营业线施工项目。2.2监理工作重点宁西铁路Ⅱ线k405+305--k481+950沿既有线