新安县安全生产监督管理局文件.doc

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1、新安县安全生产监督管理局文件新安监〔2017〕22号新安县安全生产监督管理局关于印发《2017年危险化学品和烟花爆竹行业安全监管工作意见》的通知新安县产业集聚区管委会，洛新产业集聚区管委会，各乡（镇）人民政府，各危险化学品、烟花爆竹生产经营单位：按照洛阳市安全生产工作会议精神及市安监局2017年重点工作部署，现将《2017年危险化学品和烟花爆竹行业安全监管工作意见》印发给你们，请认真学习贯彻落实，确保全县危险化学品和烟花爆竹行业安全稳定。附件：2017年危险化学品和烟花爆竹行业安全监管工作意见二〇一七年三月七日9

2、主题词：安全生产　危险化学品　烟花爆竹　意见新安县安全生产监督管理局办公室二〇一七年四月日印发附件：92017年危险化学品和烟花爆竹行业安全监管工作意见一、工作思路：深入贯彻习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导重要批示指示精神，认真落实中央下发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照县委、县政府和局党组的部署安排，自觉坚守安全发展的理念、高举红线意识的旗帜，全力推进危险化学品安全综合治理，坚持从防范较大事故入手，坚持把遏制重特大事故作为重中之重，着力加强改革创新引领，着力强化贯彻力执行力落实力，继续

3、大力推动企业主体责任落实，进一步突出基于风险点的风险管理控制、隐患排查治理、过程安全管理，进一步严格规范监管执法，进一步推动社会力量参与共治，不断提高安全监管工作的精准化、专业化、信息化、高效化水平，确保不出现安全生产责任事故，有力推动全县危险化品和烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标1、杜绝安全生产责任事故。2、认真抓好《新安县危险化学品综合治理实施方案》的编制和落实。3、全力推进企业标准化工作，所有企业要在2017年底前完成三级标准化达标工作。4、推动安全生产责任体系建设，实现全员安全生产责任制

4、。5、进一步推动企业隐患排查治理工作，9实现隐患排查治理常态化、规范化；6、落实危险化学品企业和烟花爆竹批发企业从业人员全员教育培训制度。7、督促烟花爆竹批发企业落实完善流向登记和产品出入库制度。8、烟花爆竹仓库分别建立职工、外来人员进出库登记制度。9、全面开展岗位风险辨识工作。三、重点工作1、严格建设项目安全准入审查。未经安全审查批准的危险化学品建设项目，不得擅自开工建设。从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺等建设项目，严禁在县城建成区和居民集中地区新上涉及剧毒品生产建设项目。对未经设立安全

5、审查，擅自开工建设的危险化学品建设项目，依法从严处罚。2、严格危险化学品安全生产许可证、使用许可证、经营许可证的受理条件。严格按照危险化学品安全管理条例的相关要求，做好行政许可工作，企业许可证到期的，要提前3个月申请办理延期换证手续。超期在1个月以内的，由县安监局对其进行处罚，超期1个月以上的，由市局顶格处罚后方可受理。93、进一步落实企业安全生产主体责任。危险化学品生产经营单位要认真履行安全生产主体责任，建立并严格落实企业全员安全责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层签

6、订安全生产目标责任书，层层落实，尤其要落实安全生产责任的“五个全覆盖”：明确企业董事长、党委书记、总经理的安全生产职责;总经理要担任企业安委会主任;所有企业领导要负责分管领域的安全生产工作;企业安全生产情况要定期向董事会、业绩考核部门报告，定期向社会公示;企业要建立或明确专门的安全生产机构和人员。企业要保障安全投入，建立内部监督机制，制定完善符合企业实际和操作性强的安全生产管理制度和岗位操作规程，并加强责任制落实的监督检查。4、深化烟花爆竹领域的安全监管。一是继续开展烟花爆竹经营环节专项治理，及时排查治理事故隐患

7、。落实零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”，强化批发企业产品流向信息化管理制度执行情况的监督检查。二是积极配合公安等职能部门，保持“打非”高压态势。严厉打击县城建成区域内违法销售烟花爆竹行为，做好烟花爆竹直营店撤离县城建成区域、烟花爆竹展厅产品下架的收尾工作。推动县城建成区域内烟花爆竹禁售禁放工作的持续开展。9三是严把行政许可关和重点时段的安全监管。一是做好烟花爆竹零售经营许可整顿发放工作；二是突出工作落实和执法工作，特别在元旦、春节、全国“两会”前和第四季度生产经营旺季，会同有关部门，组织开展专项督

8、查。四、具体措施（一）坚持依法治安，依法行政，把严管重罚贯彻全年工作的始终。严格落实执法检查计划，有计划地对企业实施安全检查，对检查中发现的问题，严格按照法律法规的要求，督促企业整改，落实处罚措施，确保企业依法履责，守法经营。严肃事故查处和责任追究，加大行政执法和事故处罚力度，对发生死亡事故的企业，将依法从严、从重进行处理。（二）狠抓重点时段的安全生产专项治理、打非治违，