上海市教育委员会等8部门关于印发《上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》的通知

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1、上海市教育委员会文件上海市人力资源和社会保障局上海市财政局上海市地方税务局上海市物价局上海市金融服务办公室中国人民银行上海分行中国银行业监督管理委员会上海监管局沪教委终〔2011〕24号上海市教育委员会等8部门关于印发《上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》的通知各区县教育局、财政局、人力资源社会保障局、物价局、地税局和财税分局，相关在沪银行业金融机构：—8—根据《上海市终身教育促进条例》关于“建立本市教育培训机构学杂费专用存款账户监管制度，保障教育培训机构收取的学杂费主要用于教育教学活动，维护受教育

2、者和教师的合法权益”的规定，现制定并印发《上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》（见附件，以下简称《规定》）至各单位。请转发给各教育培训机构和相关单位，按照执行。附件：上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定上海市教育委员会上海市人力资源和社会保障局上海市财政局上海市地方税务局上海市物价局上海市金融服务办公室中国人民银行上海分行中国银行业监督管理委员会上海监管局二○一二年三月二十六日主题词：终身教育学费管理规定通知抄送：市政府法制办、市人大法工委、市人大教科文卫委。上海市教育委员会办公室201

3、2年4月1日印发（共印300份）—8—附件：上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定　第一条目的与依据为保障教育培训机构收取的学杂费主要用于教育教学活动，维护受教育者和教师的合法权益；保障教育培训机构的办学资金和合法收益不受侵害，根据《上海市终身教育促进条例》和国家相关法律法规，制定本规定。第二条定义本《规定》所称“教育培训机构”是指：由政府教育行政部门或人力资源和社会保障部门审批管理的非经营性教育培训机构。本《规定》所称“学杂费”是指：本市教育培训机构向受教育者收取的学费、代办费（包括：教材费和住宿费等

4、），以及其他收取的与办学经营活动相关的办学经费（包括：向委托培训单位收取的委托培训费、向合作办学单位收取的联合办学经费，以及承担政府补贴培训任务获得的培训补贴经费等经费收入）。本《规定》所称“学杂费专用存款账户”（以下简称“专用账户”）是指：本市教育培训机构依据《人民币银行结算账户管理办法》、《上海市终身教育促进条例》等规定，在专用账户开户银行开设专门用于收缴和使用学杂费、户名为“某教育培训机构学杂费专户”的专用账户。专用账户开户银行应与有关培训机构签订经政府相关职能部门指导和备案的《上海市教育培训机构学杂费专用

5、账户管理协议》（以下简称《管理协议》），并依据《管理协议》对专用账户的学杂费缴存和使用实施管理。本《规定》所称“专用账户开户银行”（以下简称“开户银行”）是指：经确认，符合政府相关职能部门和行业监管部门要求，承担教育培训机构专用账户业务，按相关要求对学杂费存款实施管理的在沪银行业金融机构。第三条适用范围本市行政区域内的教育培训机构，—8—在招生办学过程中，学杂费收缴、存入和使用的管理，适用本规定。公办教育培训机构学杂费收支管理，国家另有规定的，按国家相关规定执行。第四条政府相关职能部门和职责市教育行政部门负责牵头

6、制定本市教育培训机构专用账户有关监管规定；会同其他相关行政职能部门，指导监督教育培训机构和开户银行制定《管理协议》，对本《规定》的实施情况进行管理和督查。市、区县教育行政部门，负责对其审批管理教育培训机构实施本规定的有关情况进行管理和督查。市、区县人力资源和社会保障部门，负责对其审批管理的教育培训机构实施本规定的有关情况进行管理和督查。政府其他相关部门按照各自职责，对本《规定》的实施履行相应管理职能。第五条学杂费收取教育培训机构收取学杂费，应向社会公开其收费项目、收费标准和办学事项，按国家规定向政府相关职能部门申

7、报备案，并列入招生简章。教育培训机构的“办学事项”应包括：培训项目（班级）名称、办学形式及上课地点、培训课程内容、学习期限及授课时数、授课师资、退费办法和其他相关事项等。教育培训机构应按学习期限或学年收取学杂费。学习期限不足一年的，按学习期限收取学杂费；学习期限超过一年的，按学年收取学杂费。教育培训机构不得以折扣优惠等任何理由，跨学习期限或跨学年打包、捆绑预收学杂费。教育培训机构收取学杂费，须按规定开具由上海市地方税务局监制的通用统一发票；所收学杂费须及时全额缴存学杂费专用账户；以现金形式收取的学杂费，应按相关规

8、定，及时缴入专用账户。教育培训机构收取学杂费未及时足额缴入专用账户的，应视作挪用办学经费，—8—由政府相关职能部门按照各自职责，责令其限期改正；情节严重的，责令停止招生；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六条专用账户开设和使用（一）本市教育培训机构应当按本《规定》要求，选择且只能选择一家开户银行开设学杂费专用账户，所收取的学杂费资金须全额存入本机构的专用账户。教育培训机构开