对我国职业教育改革与发展的若干理性思考

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1、对我国职业教育改革与发展的若干理性思考——邢晖2007年以来报纸公开发表文章及观点选编（网摘）邢晖职教明天：全新形象有喜有忧2006年职业教育的负重提速，渐热人眼。2007年职业教育也用一句话概括，国家教育行政学院教授邢晖认为在去年数量为重的基础上，职教逐渐转向内涵发展，注重质量，2007年应该是职业教育的教学改革年。如果放眼明天，2008年以后的职业教育会有一个全新的形象，但是发展有喜有忧。职教今天:内涵发展，注重质量2007年职业教育的就是全国上下都在落实国务院大力发展职业教育的决定，围绕着几

2、个重点工作来努力达到第三次中国教育跨越的一个目标。邢晖说中国已经历了两次教育的大跨越，第一次是义务教育的普及，第二次是高等教育的大众化，第三次将是中等教育大力发展和在高中阶段职业高中和普通高中比例大体相当，这在官方和民间都称为中国教育的第三次跨越。为了顺利地实现第三次跨越，邢晖判断2007年职业教育的重点大概有五项：第一，中等职业教育在去年的基础上继续扩招50万，2003年学生人数是380万，今年则要达到800万，这个发展的速度是非常快的。如果达到800万，就实现了“十一五”职业教育招生的目标，达

3、到历史上数量的新高，这是职教规模的发展。第二，实施好中央规定的四项工程，实际就是促进短缺技能型人才、农村劳动力转移、在岗培训、农民技术培训等四类技能型人才的培养。邢晖预计今年农村的职业教育和农民的培训应该成为职业教育发展的重中之重。第三，按照提高基础能力建设，中央提出了“四个计划”，实际上也就是在落实“十一五”期间所谓的职业教育的“2111”工程，即创建2000个职教示范性实习实训基地，1000个职教中心，1000个中等示范职业学校，100个示范高职院校，将分五年完成。在分步实施中，2007年大约

4、要建320个重点实训基地，200个重点国家县级职教中心，200个中等示范职业学校，40个示范性高职院校。可以说2007年是实现“四大计划”的关键年。第四，启动新一轮的教学改革。现在教育部正在抓专业目录的改革、德育示范基地、推进半工半读模式、新一轮的课程教材建设，2007年有可能形成职业教育的教学改革年。在去年数量为重的基础上，逐渐转向内涵发展，注重质量。这一年工作的特点，邢晖觉得主要有三个:第一把数量的扩张和质量的提高并举。第二，把软件的投入和硬件的投入并举。第三，从政府的公共政策看，教育投入给供

5、给单位和刺激接受教育者的需求，这两种投资导向并举。展望明天：依然任重而道远如果说展望以后几年职业教育发展，邢晖认为职业教育应该在全社会形成一个新好的形象，但是发展依然喜忧掺半。一是职业教育在促进就业中起着至关重要的作用，在促进社会和谐中起着很重要的作用，这是站在一个国家的战略和经济社会发展的战略看的。二是职业教育面向全民，面向终身。温家宝总理说过，职业教育具有人民性、具有职业性、具有社会性，如果讲究教育公平，职业教育应该是最能反映教育公平，最能反映人的职业发展或者人的多元发展的教育。从去年大学毕业

6、生回炉接受职业教育这种发展趋势看，职业教育将成为一种满足人们终生职业生涯变化和更新的需要。三是“职业教育融入企业、融入社会”54，反映了职业教育的本质越来越趋于本质的回归，职业教育跟经济、社会、市场、企业是最直接的一个部分，如果提高质量，必须和企业相结合，和社会相结合。四是职业教育更加呈现集合化，呈现多元化，所谓集合是指教育的功能，比如学历、非学历教育、成人教育、在校生的教育、职业教育和职业培训等等并举，多样化是指职业教育的发展模式、办学形式、教学方法等等都体现了多元的需求。中央在“十一五”规划中

7、，把大力发展职业教育作为教育发展的重点，在这种政策的激励下，职业教育将面临一个新的气象，但是发展职业教育应该说问题多多，制约的因素也非常复杂，所以依然面临着老问题，就是体制上的制约影响着职业教育的发展，还有外部的环境等问题，教育实现产教结合，校企合作，半工半读，如果企业没有法律保障、没有积极性，也是很难实施。由此，邢晖觉得如果放眼以后，职业教育依然是任重而道远。《人民政协报》2007.3关于校企合作工学结合多角度解析“工学结合、半工半读”工学结合、半工半读，是近两年来职业教育使用频率最高、最热门的

8、话题之一。教育部继2005年8月在天津市召开职业教育工学结合座谈会后，今年3月颁布了《教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》，10月又在山东省青岛市召开全国职业教育半工半读试点工作会议，印发了《关于在部分职业院校开展半工半读试点工作的通知》，表明我国职教改革与发展进入了更深层次、更为关键和核心的领域。　　顾名思义，“工学结合”是一边在企业实践，一边在课堂学习；“半工半读”是一部分时间做工，一部分时间读书。这两种场所和两种活动之间不是截然分开的，而应该是“学中有工，工中有学