社区经济转型及应对策略

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1、社区经济转型及应对策略一、国内外有关社区经济的探讨1881年，德国社会学家滕尼斯首次提出“社区”这个概念，他认为社区是一种社会群体，它由同质人口组成，并且具有价值观念一致、关系密切、守望相助、富有人情味等重要特点。社区经济一般建立在一种特殊的基础平台之上，如同伴关系、亲密感情、兄弟般关联等。在西方，社区经济最初强调感情和血缘为纽带，经由19世纪德国经济学家H.V.杜能、阿尔弗雷德·韦伯、克里斯塔勒等人对区位经济论的发展，美国经济学家布.古多尔、大卫.西格尔、理查森、英国经济学家克.巴顿等人对城市经济论的发展，区位逐渐被引入到经济分析中来。最终美国社会学家F.法

2、林顿真正提出社区发展的概念，社区经济在整个经济和社会发展过程中的作用和地位也逐渐发生变化。马克思也提出了与社区经济相关的思想，他认为社区作为一种居住空间，可以兼容不同所有制的经济成分。城市社区经济发展的所有制结构属于生产关系的范畴。进行社区经济研究的目的就是让居民提高原有的生活质量，用于加强社区应有的经济实力。这样做的目的是通过居民自身经济意义的努力还获取合理的利益，这既是马克思主义的重要观点，也是城市社区得以发展的经济原动力。目前国内社区经济的探讨无论在数量还是在深度上都是不足的，对经济和社会发展的讨论大多集中于国家、地区或15城镇，少有以社区为基本单位的分

3、析。一些对社区经济的讨论也多是将其作为其他经济体系的补充，或是针对社区公共治理，缺少系统的、客观的分析。在中国，社区一词通常认为由社会学家费孝通先生于20世纪30年代初首先引入，意为聚居在一定地域中的生活共同体，因此在我国对社区概念的理解不同于西方，社区既包含血缘关系也包含业缘关系。从中外对社区概念的不同理解可以看到，社区作为一种客观存在，在不同的国别和地域下，在不同的文化和习俗下，其内涵和外延也不尽相同，这反映了社区存在的多样性，在对社区的分析中也要考虑不同社区的特殊性，而不能一刀切地将所有社区等同看待。在我国，社区经济经历了街道经济、区街经济甚至马路经济的

4、历史沿革，随着工业化进程的深化和城市的革新，社区经济背负的历史使命也在不断发生变化，由原来的行政隶属逐渐演变为经济和社会发展的主体，社区经济的面貌和形态也在逐渐发生变化，改变了以往基础差、底子薄、“小打小闹”的落后状况，社区经济的类型和运行机制也更加多样化。可见，对社区经济的内涵和外延的把握要放在历史和动态的视角，对其本质的客观认识是适应新时期、新形势社区经济发展的前提。二、社区经济转型的意义城市是一个国家经济和社会发展的主要载体，城市化水15平最集中地体现了一个国家现代文明的发展程度。城市社区作为城市的基本功能和结构单位，社区经济的发展在根本上决定和制约着地

5、区经济和社会发展。随着经济和社会转型的深入，社区经济在地区经济和社会生活中发挥越来越重要的作用。社区经济不仅在物质基础上为城市建设与发展提供了强大的资金支持，还通过吸纳城市富余劳动力解决了地区就业负担。自改革开放以来，特别是随着城市化的不断发展，城市社区集体经济得到了长足发展，经济实力不断增强，但经历了金融危机的冲击之后，处在城市化过渡期的传统“出租型”社区集体经济模式面临严峻挑战，社区经济转型显得尤为迫切。在我国经济和社会可持续发展的要求下，社区作为发展的微观和基础单位，社区经济转型的重要性和迫切性不言自明。我国各地社区经济和社会发展水平差异较大，类型呈现多

6、样化，如沿海发达地区和内地落后地区的社区经济类型就极为不同，甚至同一个地区不同的社区经济形态差异也很明显。整体而言，我国大部分社区经济都处于低水平、低层次的状态，产品和服务技术含量低，产业附加值低。提起社区经济往往使人联想起小而杂的餐饮店、商店超市、服装店、报刊亭、中介服务、诊所、药店、卫生站、物业管理等与社区居民日常生活密切相关的低端服务业。即使沿海发达地区的社区经济所包含的出租型经济也多为较低端的产品和工15厂，社区成员的生活质量和收入并无坚实的保障。此外，社区管理相对混乱，责、权、利不够分明，社区公共服务设施陈旧、不完善，社区稳定和社区和谐也没有保证。显

7、然，这样的社区经济并不能适应市场化、产业化、规模化的现代市场经济规律，也不能满足社区成员日益提高的物质和精神需求，社区经济转型的意义可见一斑。在认识到社区经济对人们日常生活的重要性及其转型的意义的同时，不难看出社区经济基本上是作为服务于社区群众日常生活的低端产业游离于整个大的经济体系之外，在市场经济的夹缝中生存，其中大量存在的无偿性、低偿性服务，如中介、培训、医疗、卫生、保健等低端服务业甚至具有很大的维系社区稳定和谐的非赢利性质。不否定这类服务的必要性，但随着现代城市的发展和市场化水平的提高，类似的服务己不能很好地适应和满足现代人们日益提高的需求，社区经济加快

8、实现市场化、产业化、规模化的要求己很迫