发展本科层次职业教育路径选择与机制保障

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1、发展本科层次职业教育路径选择与机制保障摘要：发展本科层次职业教育是我国经济社会发展和现代职业教育体系构建的现实诉求。从我国目前教育体系的实际出发，结合职业教育发展现状，引导一批新建地方本科院校的转型应该是我国发展本科层次职业教育最为现实的路径选择。这一转型过程中，需要地方本科院校在办学定位、人才培养目标和学生评价、教师队伍建设以及产学研平台建设方面进行系统转型。与此同时，国家必须给予一定的政策倾斜和制度保障。关键词：本科层次;职业教育;路径;保障机制作者简介：刘晓（1982-），男，山东淄博人，浙江工业大学

2、教育科学与技术学院副教授，博士，硕士生导师，研究方向为高等职业教育、职业教育基本理论;乔飞飞（1987-），女，河南新乡人，浙江工业大学教育科学与技术学院2012级硕士研究生，研究方向为高等职业教育。基金项目：国家社会科学基金2012年度（教育学）青年项目“利益相关者参与职业教育办学的长效机制研宄”（编号：CJA120156）,主持人：刘晓。中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518(2015)22-0035-05职业教育是一个国家和地区经济社会发展的基石，是其核心竞争力提升的源泉。进入

3、新世纪以来，随着国家和社会对职业教育发展的不断重视，我国职业教育已经实现了办学规模上的跨越式发展，为全社会培养了大批急需的高技能人才，为地方经济社会发展提供了有力的人力资源支撑。但随着近年来产业转型升级以及社会发展对技能人才整体素质要求的提升，如何发展适应我国经济发展需要的更高学历层次的高素质技能人才，提升职业教育人才培养的层次和水平，发展适应社会经济发展需要的本科层次的职业教育，成为我国职业教育改革发展的重要使命。一、发展本科层次职业教育的现实诉求与路径选择发展本科层次职业教育是我国职业教育实现跨越式发展

4、、提升办学质量的根本保证。在经济体制、政治体制改革进一步深化和社会转型的大背景下，提升职业教育的办学层次正逐渐成为教育改革的关键，是实现职业教育发展新目标的根本动力。(一)发展本科层次职业教育的现实诉求首先，产业转型升级对人才的需求提供了外在需求。当前我国处于大发展大调整时期，经济发展方式和产业结构己发生明显的变化，在这一转型时期，我国应对内实行自主创新和调整产业结构的发展战略，以成功地完成转变经济发展方式这场“经济社会领域的深刻变革”［1］。产业转型升级的实质是产业结构的高级化，其关键是技术进步，而对于劳

5、动力市场需求的特征表现在对于劳动者数量需求的减少和能力素质要求的提高。例如以东部加工制造业为例，随着用工荒的加重，产业升级的步伐加快，其结果是原本十几人操作的一条生产线现在只需两三人即可，然而这种变化对劳动者的能力和素质要求却大大提升，不仅需要基本的操作水平，更要有一定的对设备的管理和维修控制能力，而这些都体现在学历和职业资格的需求上。职业技术随着生产力的提高、生活水平的提高而得到发展，许多生产、管理、服务部门，两年、三年的专科所培养的专门人才已经不能够满足要求，迫切要求培养大量的具有更高学历层次的高素质技

6、术应用型人才［2］。因此发展本科层次的职业教育，提升职业教育办学层次和水平，培养大量高素质的技能型人才显得刻不容缓。其次，现代职业教育体系的构建提供了内在动力。在高等教育从精英化走向大众化继而普及化的过程中，高等职业教育作为高等教育的“半壁江山”，保障了这一过程可持续且健康过渡。“低进高出、人尽其用”的局面，使被传统高等教育招生边缘化的青年群体找到了人生与事业成长的新天地。发展高等职业教育对构建现代职业教育体系有着至关重要的作用。但由于现阶段我国职业教育体系不完善，高等职业教育被严格限制在专科层次，成了变相

7、的“断头教育”和“终结性教育”，已经不能适应经济发达地区对高端技能型专门人才的需求［3］。为此，国务院总理李克强2014年2月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，打通从中职、专科、本科到研宄生的上升通道。这也对构建本科层次职业教育，完善现代职业教育体系，提出了内在动力需求。（二）我国发展本科层次职业教育的路径选择从我国目前教育体系的实际出发，结合职业教育发展现状，可以发现我国近年来已经围绕发展本科层次职业教育做了多方面的尝试，取得了一定的成效，探索出多种模式，即高职的升格、地方本科院校的

8、转型、高职与本科合作培养等。但结合我国的教育体制及现实情况，我们逐一分析各种模式的现实操作性与利弊，认为引导一批新建地方本科院校的转型不失为我国发展本科层次职业教育最为现实的路径选择［4］。所谓地方本科院校是指隶属于各省、自治区、直辖市，以地方财政供养为主，承担着为地方（行业）培养人才、提供服务的普通本科院校［5］。其中1999年以来新设本科学校共有647所，约占全国普通本科高等学校数量的55.3%，而且大多数地