国有企业内部工资分配制度的选择与创新论文（设计）.doc

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1、有企业内部工资分配制度的选择与创新摘要随着近年来国有企业生产发展对职工素质和技能要求的不断提高，以及职工维权意识、民主参与意识的不断加强，对当前的工资分配工作提出Y新的要求。国有企业作为市场经济的主体组成部分，在内部工资的结构设计和分配制度上都还存很大的欠缺，当今形势下国存企业急需建立一个合理的工资分配机制，这既是经济发展、社会稳定的重要保证，也是劳动公平的重要体现。国有企业应该充分观察研究现有经济市场形势，与时俱进，调节工资分配制度来完善工资分配机制，做好新形势下职工内部工资分配工作，坚持按劳分配原则，切实实行多劳多得政策，同时健全对经营者、监管者的收入激励约束机制，

2、从而构建一个构建科学合理、公平公正的分配制度，以应对现有市场经济条件下的严酷竞争。本文结合工作实践对存在的问题进行分析和探讨，首先梳理了相关概念，描述了国有企业工资分配制度的现状，基于内外角度分析了我国国有企、Ik内部工资分配制度存在的问题，最后做出了对国存企业内部工资分配方案的选择，同时对国存企业内部工资分配制度改革的理论进行了创新探索，通过继承、引进、消化、创新，形成了许多重要思想和新的观点。1相关概念1.1国有企业相关概念剖析1.1.1国有企业国有企业，或称国营事业或国营企业。在我国国有企业主要是由地方政府投资参与控制的企业，国际惯例通常定义国右国存企业为由一个国

3、家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。由于国有企业的资木大部分由政府掌握和控制，因此政府的意志和利益决定了国有企业的行为。我国现有是我劳动成果的分配制度坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，体现效率优先、兼顾公平的原则。通过工资分配制度，发挥市场机制对工资收入的调节作用，使劳动者的工资收入水平随着经济发展和企业效益的增长相应提高。从新中国成立以來，国有企业一直就是国家重点眷顾和支持的对象，我国的国有企业是指按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织，其全部资产归国家所有。国存企业不包括有限责任公司中的国有独资公司。简而言之，资

4、产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。国有企业从政府那里得到了大量的财政支持，大量的国有企业因此建立和出现，某些国有企业直接是由原来的政府部门转变而来的，如中国电信，中国移动，原来是邮电部，改为电信局，后来在20世纪九十年代末本世纪初改组成为中国电信，中国移动等电信企业。因而，国有企业具有一定的行政性。国有企业分为两种，一种是“有权代表国家投资的机构或部门向企业投资形成的资产属于国有资产”；另一种是“具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的企业出资形成或依法定程序取得的资产构成国有法人资产”。这两种都是国有资产，如果国有资产在

5、企业中占绝对多数或相对多数那这个企业就是国存企业。1.1.2国有企业的特点一是国有企业兼具有私法人与公法人特点。它全部或主要由国家投资设立，由国家有关主管机关或其授权部门进行管理，在国有并国营情况下，国家还委派国家工作人员进驻企业主持生产经营活动；它分担一定的国存管理职能，但不同于国家机关以专司某种国家管理为本职，它主要从事生产经营活动；国家及其有关政府部门对它进行较为严格的管理，但毕竟不同于对一般国家机关或其科室的管理；它的组织与活动所适用的法律具有公法性，但又有许多私法性质的条款，并适用其他一般企业法的许多基本规定。二是国有企业兼具有社团法人与财团法人的特点：它是一

6、个组织体，具有"人的团体"的特征，但其并不必备"两个以上出资人"的条件而全部或主要巾国家出资，体现出以国家拨付（投资）的"特定财产为中心"这一财团法人的性质；它具有社团法人"对于人的团体赋予权利能力"的特征，又有财闭法人"对于供一定目的（用于生产经营）的特定财产赋予权能力"的性质；它有一定的人为其成员，但其作力成员并非即为股东；它有最高权力机关，但并非为社员（股东）大会，它的机关有一定决策权，但非为全权，许多重大事项必须经国家主管机关决定。此外，社团法人的设立须有两人以上的合同行为，国有企业不具备这一要求；财闭法人限于公益法人，不具有营利性，但国有企业兼具右二者特点。三

7、是国有企业廉具有营利法人与公益法人的特点：它一般有营利的H的，但往往不以营利为其唯一H的，右些国存企业从其开办就不是或主要不是为了营利，而是为了实现国家调节经济或其他国家政策，为了国民经济的总体和长远发展或其他方面的国家和社会利益；营利法人不仅有营利目的，而且以其利润分配于其成员，而国有企业在实行国营时，其利润则上缴国家。1.1.3工资分配制度坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。通过工资分配制度，发挥市场机制对工资收入的调节作用，使劳动者的工资收入水平随着经济发展和企业效益的增长相应提高。《中华人民