国务院安委会印发《道路交通安全十三五规划》

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1、国务院安委会印发《道路交通安全“十三五”规划》【安全监管总局网站9月7口讯】经国务院领导同志同意，国务院安全生产委贝会8月8日印发《道路交通安全“十三五”规划》（安委[2017]5号），并发出通知就《规划》的贯彻落实提出以下要求：一、充分发挥地方各级党委政府的统筹领导作用。各地区要以学习宣传《规划》为契机，进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立高效规范的《规划》实施组织机制，推动道路交通安全与经济社会协调发展。对于《规划》实施中跨部门、跨区域的重点难点问题，地方各级政府要专题进行研究,进一步

2、消除体制机制障碍，确保形成合力。二、细化落实道路交通安全监管责任。各地区要按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级分解落实《规划》屮涉及的各项重点工作，明确责任主体、工作FI标和时限,尽快出台配套政策措施，加快实施规划重点工程。国务院安委会有关成员单位要认真对照《规划》提出的工作要求，加快推进完善和关法律、法规、标准和规范，持续加大对分管行业领域的督促指导力度。三、持续加大考核评估力度。各地区要建立《规划》实施的B标考核和激励约束制度，因地制宜制定实施考核办法及评价指标体系，加强对《规划》实施进展情况的跟踪分析，及时优化调整各项工作，确保《规划》规划目标任务圆满完成。《规划》内容如下。为

3、贯彻落实党中央、国务院关于加强道路交通安全工作的一系列重大决策部署，根据《道路交通安全法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《屮共屮央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》《国民经济与社会发展第十三个五年（2016-2020年）规划纲要》《安全生产“十三五”规划》等，并参考相关部委“十三五”期间的相关政策和规划，制定本规划。、道路交通安全现状与趋势（一）道路交通发展情况。“十二五”期间，我国国民经济稳步发展，道路交通事业发展迅速。2015年，全国GDP达到67.7万亿元，常住人U城镇化率达到56.1%，机动车保

4、有量达到2.79亿辆，驾驶人数量达到3.27亿人，电动自行牟突破2亿辆，公路通车里程达到457.7万公里（其屮高速公路里程达到12.35万公里），城市道路里程达到36.5万公里。与2010年相比，全国GDP增长65.5%，常住人口城镇化率上升6.2个百分点，机动车保有量、驾驶人数量、公路里程、高速公路里程、城市道路里程分别增长34.6%、53.7%、14.0%、66.6%和24.1%;公路货运量和货物周转量分别増长36.1%和40.6%。（二）道路交通安全工作举措。“十二五”期间，党中央、国务院高度重视道路交通安全工作，主要职能部门注重法治引领、标本兼治、综合治理，进一步夯实了道路

5、交通安全基础，道路交通安全形势总体平稳，重特大道路交通事故明显减少。1.进一步完善道路交通安全政策和相关法律法规。“十二五”期间，全国人大常委会修订了《道路交通安全法》《安全生产法》《刑法修正案（八）》和《刑法修正案（九）》，将醉酒驾驶、客运车辆和校车严重超员、严重超速、非法运输危险化学品等严重道路交通违法行为纳入刑法规范范围，大大增强了法律的震慑力。国务院颁布实施了《校车安全管理条例》《公路安全保护条例》，修改了《危险化学品安全管理条例》，进一步健全了道路交通安全法律法规体系;制定出台了《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号），加强道路交通安全的顶层设计和总体

6、部署；国务院办公厅部署实施公路安全生命防护工程，大力整治公路交通安全隐患。国务院安委会办公室发布了《道路交通安全“十二五”规划》，在国家层面第一次对道路交通安全工作进行专项规划。2.加强道路交通运输企业安全管理。“十二五”期间，交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合幵展了为期三年的“道路客运安全年”活动，夯实道路客运安全基础，努力构筑安全监管的长效机制;2015年三部委又部署开展“道路运输平安年”活动，将危险货物道路运输纳入活动重点。为加强道路运输企业安全管理，交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合制定实施了《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》，组织“两客一危”重点营运车辆

7、安装使用具有行驶记录功能的上星定位装置，并联合出台了《道路运输车辆动态监督管理办法》：交通运输部修订了《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》《道路危险货物运输管理规定》。为预防长途客运车辆重特人道路交通事故，暂停审批800公里以上长途客运线路、规定长途客运牢辆凌晨2点到5点必须停牢休息或者实行接驳运输。为深化安全生产体制改革、提高安全生产风险防控能力，交通运输部部署幵展了交通运输行业安全生产风险管理试点工作，推动安全管理工作重点由被动式堵漏洞向