北欧廉政构建的基本经验和对中国的启示研究

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1、北欧廉政构建的基本经验和对中国的启示研究----廉政教育论文-->绪论近年来，廉政文化建设在反腐倡廉工作中的作用日益突出，党的十七大报告强调指出：“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。”这是我国当前及今后一个时期廉政文化建设的思想方针与实践方向。不少国内外学者也纷纷着手进行廉政文化建设的研究，使廉政文化成为了新的研究热点，通过研究产生了大量有关该领域的著作，研究成果丰硕。对廉政文化建设的成果进行梳理，首先应该做到的就是清醒的认识和把握廉政文化建设的基本理论问题。1.1论题的提出与价值意义1.1.1论题

2、提出的背景如何有效的防治腐败，是一个世界性的普遍问题。不仅在我国，纵观世界，腐败现象在各国蔓延。正如1997年世界经济论坛的一份报告中所指出的那样：“腐败将在未来的时间里成为全世界共同面临的最大挑战”[']。当前，世界大约有一百三十多个国家开展了大规模的反腐倡廉运动，国际性和区域性的反腐败公约也不断的出台，其中，北欧国家的廉政成就举世公认，在近年来透明国际的清廉指数排行榜中，北欧五国以其特有的文化背景、传统的道德底蕴、严格的廉政制度和良好的社会风气名列前茅。本文希望能从北欧国家成功的廉政文化建设经验中获取宝贵

3、的启示，通过学习与研究北欧廉政文化建设取得的可借鉴经验，培养我国公务员“廉洁从政”和公民“崇廉尚廉”的信仰与追求，使清正廉洁成为全社会的共识、成为人们的生活习惯与精神需要、成为社会风尚和人生价值追求，进而来推动我国廉政文化建设更好、更快的发展。1.1.2论题的价值与意义探讨北欧廉政文化建设的基本经验及对我国的启示，对于我国新形势下如何有效推进廉政文化建设、规范党员领导干部廉洁从政行为、预防和减少腐败行为的发生以及树立廉荣贪耻的道德基础和文化氛围，都有着重要的战略意义和深刻的现实价值。1.1.2.1有效规范社会

4、主义市场经济体制同步发展建设与社会主义市场经济相适应的廉政文化，是社会主义经济发展的必然要求。社会主义市场经济体制的建立，因为涉及到经济基础与上层建筑很多领域，并且将改变旧有体制中固有的和体制转变过程中形成的不合理的利益格局，势必要遇到这样或那样的困难和阻力。特别是在当下，我国处于旧体制弊病没有完全根除、新体制还没有完全形成的社会转型期，旧的剥削阶级腐朽思想和西方拜金主义、享乐主义在党员领导干部心中滋长。因此，具有重要宣传作用和推动作用的廉政文化建设，是发展社会主义市场经济的重要保证。廉政文化宣传什么、推行什

5、么、反对什么、批评什么，都具有鲜明的社会指向性/使人们通过廉政文化的熏陶，分清是非，感悟到腐败丑恶，体会廉洁的美好，为社会主义市场经济体制的建立提供良好的社会秩序，有效规范社会主义市场经济与廉政文化建设同步进行。1.1.2.2全面促进社会主义民主政治理论的发展廉政文化建设对于我国社会主义民主政治的发展有着显著的现实意义。廉政r文化作为政治文化的一种，是我国社会主义民主政治发展不可或缺的构成部分。’尤其是对于提高党的执政能力的建设有着重要支撑作用。廉政文化作为加大预防腐败措施的重要环节，是解决党风廉政建设问题的

6、主要途径。研究我国廉政文化建设，在理论角度上也是对马克思主义执政党建设理论的发展，满足了我国社会主义民主政治发展的理论需要。1.1.2.3大力弘扬社会主义先进文化的建设廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要组成部分，是战胜腐朽文化的有力武器。若想持久深刻的幵展反腐败斗争，必须充分利用廉政文化来营造崇廉尚廉的社会氛围、激油扬清的廉政观念，使全社会孤立腐败，对腐败深恶痛绝。先进文化是凝聚和激励全国各族人民的精神力量，也是我国经济社会发展的精神动力、智力支持与思想保证。大力加强廉政文化建设在内的社会主义先进文化建设

7、，以确保我国反腐倡廉建设顺利开展和中华民族的伟大复兴。第二章北欧廉政文化建设的经验性做法..................112.1以公职人员为先导..................112.2以廉政制度为规范..................132.3以清廉政府为支撑..................16第三章我国廉政文化建设现状及借鉴外来经验的基本原则..................193.1我国廉政文化建设现状分析..................193.2我国廉政文化建设借鉴外来经验的基本

8、原则..................25第四章北欧廉政文化建设基本经验..................274.1廉政文化建设须以培育廉政理念为基础..................284.2廉政文化建设须以保障措施为依托..................294.3廉政文化建设须以廉政制度为互补..................32结语党的十七大报告提出要“加强廉政文化建设，形成拒腐防变