职工安全知识手册

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1、第一章安全事故起因与事故预防第一节安全事故的起因任何事物都是联系和发展变化的，是有一定的规律。安全事故作为一种客观存在的问题，也遵循其发展变化的规律。任何事故的发生，都是要经过从发生到发展，从量变到质变的过程。安全事故的起因不外乎有三个方面：一是人的因素，二是设备的因素；三是环境的因素。人的因素包含着人的安全意识和安全技能，有的人安全素质差、违章操作、违法生产等，酿成了事故。设备因素包含设备不符合安全规程，机械故障、技术原因等。环境因素包含时间、地点、气候等外界因素的影响。安全事故发生的原因又可以分为直接原因和间接原因。在《企业职工伤亡事故调查分析规则》中规定，属

2、于下列情况者为直接原因：1.机械、物质或环境的不安全状态。2.人的不安全行为。属下列情况者为间接原因：1.技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题。2.教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识。3.劳动组织不合理。4.对现场工作缺乏检查或指导错误。5.没有安全操作规程或不健全。6.没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。7.其他。-118-由于引发安全事故的发生的具体原因多种多样，层出不穷，加上当前我国生产力发展水平较低且参差不齐，大量非公有制小企业、小网点，技术落

3、后，质量低劣，根本不搞安全投入，作业条件差，事故频发；有些国有企业安全生产基础工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降；部分企业安全生产工作不认真，主体责任不落实；一些地方安全生产工作力度存在层层衰减问题；影响安全生产的诸多问题均期待解决，安全生产形势依然严峻。第二节安全事故的预防若把安全事故的发生看成是偶然现象，认为没有什么规律可循是错误的。安全事故发生的原因究其根本是经济工作中一种矛盾发展。经济管理中的矛盾，人与设备的矛盾，设备与环境之间的矛盾，人与环境的矛盾等，只要有矛盾存在，就可能发生事故；事故发生在哪一天，发生在哪个单位，是不确定的。因此，预防事故要面面

4、俱到。树立事故是可以预防的思想。在这种思想的基础上，分析事故发生的原因和过程，研究防止事故发生的理论及方法。树立防患于未然的思想。事故与后果存在着偶然性关系，积极有效的预防办法是防患于未然。只有避免了事故，才能避免事故造成的损失。采取根除事故原因的方法。事故与其发生的原因是必然性关系，任何事故的出现，总是有原因的，事故与原因之间存着必然的因果关系。为了使预防事故的措施有效，首先应当对事故进行全面的调查和分析，准确地找出主要原因、间接原因以及基础原因。所以，有效的事故预防措施，来源于深入的原因分析。-118-坚持全面治理的原则。这是指在引起事故的各种原因之中，技术原

5、因、教育原因以及管理原因是三种最重要的原因，必须全面考虑，缺一不可。预防这三种原因的相应对策为技术对策、教育对策、及法制管理对策，这是事故预防的三个主要方面，发挥这三方面的作用，对事故预防就可能取得较好的效果，只片面地追求某一方面，预防的效果就会不好。事故是可以预防的。长期以来，人们对各种生产事故的预防，积累了大量的知识。比如，在对人的要求上，强调要对所有从业人员进行安全生产教育和培训，重要岗位要持证上岗；对设备使用上，强调要按规程使用，严禁违章操作，带故障操作；在环境要求上，对各种场所安全生产都有明确的要求，对各种施工建设项目也都有明确的规范等。有些单位事故与劳

6、动强度、安全防护条件有联系，生产中的遇到任务转换和环境、工作强度、人员安全素质、生理等方面的变化，比较容易发生事故。某些事故的发生还与行业、地区特点有一定的联系，如道路交通事故多发，危险化学品、矿山、水上交通等行业也容易发生事故等等。掌握了这些特点，就可以采取有效的措施，防范于未然。根据已知事故，举一反三，吸取教训，也是预防事故的好办法。-118-事故有不断重复的特点，可以根据事故重复出现的现象，摸索和掌握其发生的一般规律，掌握预防主动权。《安全生产法》对各项安全生产工作提出了基本要求，不少地方还结合实际制定了地方性法规和有关规章制度。这些都是对预防事故工作规律性

7、的认识。不折不扣地按照这些规定办，就可以最大限度地减少事故的发生。安全生产工作的状况和水平，从来都是生产力水平的反映，是企业的管理水平、经营者素质、科技水平、安全投入水平的综合反映。对近年来发生的一些事故的原因分析表明，大部分是不具备安全生产条件和人为因素造成的。预防事故就应当从基层和基础抓起，抓好关键环节的落实。特别是要抓好安全生产的教育和培训，切实提高从业人员的安全生产意识、技能和预防事故的能力，同时加强预防事故的训练。抓安全生产需要全面打基础，实施综合治理，但是不同阶段、不同时期，不同行业中往往会出现不同的倾向性问题，这就需要搞好专项治理。专项治理中，一定要

8、找准问题，