大连：高校人才就业不愿姓“农”

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1、大连：高校人才就业不愿姓“农”　　与国内其他城市一样，大连的农村地区也成了毕业生们求职的盲点。不少高校毕业生在择业时“有家不回”，甚至以离开故土为目标。　　包括近期召开的全国副省级城市人才工作会等数个工作会议上，均有大连市政府相关负责人表示，北三市、长海县等地区近年经济发展迅速，但人口增长速度明显趋缓，部分地区甚至出现人口不增长的现象。究其原因，大量的人才外流是一个主要原因。　　人才就业不愿姓“农”　　近年来，大连市政府对县域经济的支持力度逐渐加大。然而，飞速的经济发展没有赢来求职者的垂青。大连市人事局相关负责人说，与往年相似，去

2、年，北三市仍然是毕业生们的就业冷门。甚至在去年10月份的全市公务员招考中，部分北三市的岗位由于报考人数没有达到2：1的比例，而被迫取消。　　2004年毕业于大连理工大学的李雪锋说，虽然目前自己仍处于找工作的阶段，但是，到农村就业的确不在自己的选择之列。　　“绝大多数年轻人择业的主要目标是发展前景。但是，在经济相对落后、观念相对封闭的地区，人才选拔和培养机制的建立也相对不被重视。”李雪锋说，同时，户口、社会保障等问题相对难办，所以宁愿没工作也要耗在城市里。　　此外，专业限制、学无以致用也是毕业生们担心的问题。　　2005年，国内某高

3、校所作的一项社会调查发现，只有22．6％的大学生愿意到农村就业。　　事实上，除了毕业生的上述担心之外，一些农村家庭培养孩子升学的主要目标就是“脱离农民队伍”，家人也随着其工作、生活的稳定迁入城市，以“彻底改变身份”为荣。　　北三市人才“出多进少”　　大连市人事部门近年对北三市地区做过相关调查——当年的6000余名毕业生中，只有数百人回到家乡就业。　　“城乡差距的拉大，市场引导人才流动，近年来，北三市等农村地区吸纳人才的能力正在逐渐下降。”大连市人事局人才资源开发处处长孙长久说，人才是县域经济发展的必要条件，但是目前看来，若不加以引

4、导，农村的人才资源将趋于枯竭。　　孙长久说，目前，很少有毕业生愿意留在家乡工作。“落叶归根”的人学历偏低，以中专为主，少量本科学历者集中在教育、卫生等事业单位，看中的是稳定的岗位和收入。　　大连市人事部门统计，2005年，全市共有2500多名大学生在村和社区里工作，有效改善了农村和基层的人才队伍结构。但是，相对于区域整体需求，这个数量远远不够。　　没有“人”，对于区域经济发展意味着什么？　　今年1月5日，《大连市“十一五”人才发展规划论证会》上，大连市政协委员、市教育局计划法规处处长姜斯进说，农村师资力量落后严重制约了九年义务教育

5、阶段的生源水平，由于“学习能力”缺失，北三市一万多名初中生毕业后不升学。他们中大部分就读职业技能学校，或干脆弃学从农从商。　　目前，大部分大连农村的小学硬件已经过关，软件——师资力量的不足渐渐上升为主要问题。农村教师的年龄普遍偏大，部分村级小学教师的平均年龄甚至达50岁以上，“而且这些人中，为数不少的教师水平不高。”　　姜斯进说，经过六年的学习，部分农村小学的毕业生并未达到应有的知识水平，反而造成了学习能力的缺失，并产生厌学情绪，甚至导致小学毕业即辍学的情况的发生，有的小学毕业生甚至连普通的文字表达能力都显得不足。没有辍学的孩子进

6、入初中后，一些人由于底子薄，听不懂课堂知识，学习明显吃力。　　鼓励政策政府年内出台　　大连市人事局副局长王元新说，今年，大连市将研究制定《大连市关于加快区域人才流动的意见》，保证人才结构与产业结构同步调整，适当对应。这项措施不仅是大连人才政策的一个新突破，在全国范围也是鼓励人才到基层、农村就业的一个新举措。　　王元新说，这项新举措将力争在8月份以前出台。　　今年，大连市将继续加大对农村的投入，加强农村设施建设，调整产业结构，推进农业产业化经营，并结合工业布局调整，继续引导大项目向区市县工业园区转移，并继续推进北三市的开发。　　王元

7、新说，人事部门将加大人才政策创新力度，争取与区域经济发展“合拍”，发挥政府宏观调控职能，以打破人才区域流动的体制机制障碍。　　“人才流动是以市场为导向的，但是在发生偏差时，需要政府适时出台相关政策加以调控。”王元新表示，系列的新政策都将以引导人才在区域、城乡、产业间合理流动为着眼点。今年，人事部门将根据建设社会主义新农村需要，制定加强北三市和长海县人才队伍建设的意见，加大人才资源开发的资金投入力度，全面实施“千人支农”计划，定期选派百名医生和教师到农村开展对口帮扶工作。　　此外，城乡的公务员队伍将实现互相交流。政府将组织乡镇公务员

8、到上级机关，市和县（市）区机关新录用公务员也要到乡镇机关互派挂职锻炼。同时，推进农村实用人才培训基地建设，加快农村实用人才培养。　　按照全市区域经济发展及产业结构调整的总体要求，大连市还将全面启动“项目、区域人才支持计划”，开展“一对一”定向人才服