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时间:2018-10-31
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1、整顿规范市场经济秩序工作意见各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市属、驻市各单位:为贯彻落实全国、全省整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神,进一步做好我市20××年度整顿和规范市场经济秩序工作,特提出如下实施意见:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,按照社会主义市场经济的要求,综合运用经济的、法律的和必要的行政手段,从构建和谐社会的高度,坚持标本兼治,着力治本的方针,坚持以人为本,紧紧围绕关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的热点问题,突出重点、强化监管,扎实推进整顿和规范市场经济秩序工作,促进
2、我市经济持续协调健康发展。二、目标任务继续贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,结合**地实际,紧紧围绕广大群众反映强烈的突出问题,以提高食品安全水平、保护知识产权、打击传销、打击各种商业欺诈行为这四个重点,进一步转变政府职能、加大监管力度,加快推进整顿、规范工作,逐步形成公平竞争、规范有序的市场经济秩序。三、工作重点今年整顿和规范市场经济秩序工作,要突出重点,着力抓好以下五个方面和十项重点工作:(一)整顿和规范市场经济秩序六个方面工作1、加强市场监管长效机制建设。突出抓好市场预防、市场诚信、市场整顿、市场突出事件应急处理和责任追究等五大机制建设,通过不懈
3、努力,建立起依法行政、诚信自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系。2、提高食品安全水平。严厉打击危害人民生命健康的食品制假行为。果断取缔无证无照的食品加工窝点。严厉查处在食品中添加有毒有害物质的违法行为。逐步建立起食用农产品安全检测网络,从源头上保证食品的安全卫生。3、打击侵犯知识产权的违法行为。加大保护知识产权的执法力度。大力整顿出版物市场,果断查处和收缴盗版、侵权的书刊、音像制品和电子出版物。引导企事业单位使用正版软件。果断打击假冒商标和标识等商标侵权违法行为。4、严厉打击传销。严格按照《直销治理条例》和《禁止传销条例》的要求,规范直销,果断查处查禁传销。5、严厉打
4、击商业欺作行为。紧密配合抓好中心部署的治理商业贿赂工作。重点整治虚假违法广告尤其是药品广告。打击非法行医和商贸活动中的商业欺诈行为,尤其是以高额回报为诱饵的非法敛财行为。6、整顿社会信用秩序。查处涉及虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资行为的有限责任公司、股份有限公司、注册评估机构、验资审计机构和登记代理机构。打击伪造票据、凭证和做假账的违法行为。工商、质监、财税等部门要建立和完善监管对象的信用分级治理办法。加强对重点领域、重点部门、重点单位和重点资金的监督审计。完善企业信用评估标准和体系,加快企业评级授信工作。(二)整顿和规范市场经济秩序十项重点工作1、开展食品安全专项整
5、治工作。认真贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,狠抓四个环节的监管和整治。一是食品生产环节。积极推行“无公害食品行动计划”,加强源头污染治理,要加快农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、养殖小区的建设,推进产地环境污染监测工作。二是食品加工环节。发放生产许可证要严格审查,严厉打击生产加工假冒伪劣食品的违法行为,严厉查处无证照生产行为。结合技术标准体系建设,在食品生产加工企业推进标准化生产。果断杜绝不符合标准的食品流入市场。三是食品流通环节。要加强流通领域食品安全监管,严格食品经营卫生许可,依法取缔无证无照经营行为。督促经营者落实食品进货查验制度,
6、把好进货关、入库关、市场准入关、上柜关,对在市场检查中发现的影响或危及人体健康的不合格食品,果断予以查处和销毁,并对当事人进行严厉处罚。四是食品消费环节。加强食品消费环节监管,经常性地开展对学校食堂、餐馆及建筑工地的食堂的安全检查。严格卫生许可证发放审批。把食品卫生监督量化落实到责任人身上,一级抓一级,层层抓落实。此项工作由副市长xxx牵头,市食品药品监督治理局负责,市卫生、农业、质监、工商、公安、教育、建设等部门配合。2、开展集贸市场专项整治。落实市场责任主体,组织开展集中执法检查,严厉查处制售假冒伪劣商品的违法行为。通过集中整治活动,使集贸市场中制售假冒伪劣商品的违
7、法活动得到有效遏制,市场税收征管工作进一步加强,市场监管制度进一步完善;认真有效地抓好市场经营者准入环节和商品资源进出环节。所有集贸市场都要设立消费者申(投)诉站、公示公告栏等。到年底,力争规范经营的集贸市场达到80。此项工作由市长助理xxx牵头,市工商局负责,市物业中心、市公安局、市商业局、市质监局、市国税局、市地税局、市卫生局、市食品药品监管局,以及集贸市场所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处配合。3、加大农资市场专项整治力度。紧紧抓住种子、种苗、化肥、农药、兽药、饲料、农机具、成品油以及鼠药等农资产品,围绕重点季节、重点地区、重点市
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