德国的抱负与局限-以难民潮应对政策为例

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1、德国的抱负与局限：以难民潮应对政策为例2015年12月8日，德国内政部宣布本年度的第一百万名难民正式进入德国。［1］“我们做得到！我敢说，我们德国人之所以是德国人，就是要干大事的”［2］。在12月16日刚刚结束的基督教民主联盟（CDU）党代会上，默克尔一如既往地展现了她坚毅的立场：尽管在政党同事的压力下，默克尔终于不再坚持一贯的“无上限”难民政策，松口承诺降低难民数量，但她对德国能够以其主流文化同化、吸收难民的信心丝毫不减，甚至宣称“多元文化会导致许多相互平行的亚社会，因而是种自欺欺人”［3］。在她长迗70分钟并多次被鼓掌欢呼打断的演

2、讲中，似乎可以看到德国执政党对其主流文化以及借此同化外来人口的强大自信。与此同时，德国的邻国却因难民潮和安全问题而焦虑。11月13日夜巴黎发生连环恐怖袭击后，法国总统奥朗德第一时间指出，恐怖组织IS应对此事负责，而其中一名袭击者被证实曾以难民身份在希腊进入欧盟。［4］这无疑加剧了欧洲大众对正持续发酵的难民问题的严苛态度。波兰成为第一个因为此次恐怖袭击事件停止接受中东难民的国家。［5］随后，11月24日，瑞典首相勒文代表瑞典政府公布了新的难民政策，收紧对难民的开放态度。丹麦政府的做法更是令德国的抱负与局限：以难民潮应对政策为例2015年

3、12月8日，德国内政部宣布本年度的第一百万名难民正式进入德国。［1］“我们做得到！我敢说，我们德国人之所以是德国人，就是要干大事的”［2］。在12月16日刚刚结束的基督教民主联盟（CDU）党代会上，默克尔一如既往地展现了她坚毅的立场：尽管在政党同事的压力下，默克尔终于不再坚持一贯的“无上限”难民政策，松口承诺降低难民数量，但她对德国能够以其主流文化同化、吸收难民的信心丝毫不减，甚至宣称“多元文化会导致许多相互平行的亚社会，因而是种自欺欺人”［3］。在她长迗70分钟并多次被鼓掌欢呼打断的演讲中，似乎可以看到德国执政党对其主流文化以及借此

4、同化外来人口的强大自信。与此同时，德国的邻国却因难民潮和安全问题而焦虑。11月13日夜巴黎发生连环恐怖袭击后，法国总统奥朗德第一时间指出，恐怖组织IS应对此事负责，而其中一名袭击者被证实曾以难民身份在希腊进入欧盟。［4］这无疑加剧了欧洲大众对正持续发酵的难民问题的严苛态度。波兰成为第一个因为此次恐怖袭击事件停止接受中东难民的国家。［5］随后，11月24日，瑞典首相勒文代表瑞典政府公布了新的难民政策，收紧对难民的开放态度。丹麦政府的做法更是令德国的抱负与局限：以难民潮应对政策为例2015年12月8日，德国内政部宣布本年度的第一百万名难民

5、正式进入德国。［1］“我们做得到！我敢说，我们德国人之所以是德国人，就是要干大事的”［2］。在12月16日刚刚结束的基督教民主联盟（CDU）党代会上，默克尔一如既往地展现了她坚毅的立场：尽管在政党同事的压力下，默克尔终于不再坚持一贯的“无上限”难民政策，松口承诺降低难民数量，但她对德国能够以其主流文化同化、吸收难民的信心丝毫不减，甚至宣称“多元文化会导致许多相互平行的亚社会，因而是种自欺欺人”［3］。在她长迗70分钟并多次被鼓掌欢呼打断的演讲中，似乎可以看到德国执政党对其主流文化以及借此同化外来人口的强大自信。与此同时，德国的邻国却因

6、难民潮和安全问题而焦虑。11月13日夜巴黎发生连环恐怖袭击后，法国总统奥朗德第一时间指出，恐怖组织IS应对此事负责，而其中一名袭击者被证实曾以难民身份在希腊进入欧盟。［4］这无疑加剧了欧洲大众对正持续发酵的难民问题的严苛态度。波兰成为第一个因为此次恐怖袭击事件停止接受中东难民的国家。［5］随后，11月24日，瑞典首相勒文代表瑞典政府公布了新的难民政策，收紧对难民的开放态度。丹麦政府的做法更是令人大跌眼镜，于12月10日向议会提交一项议案：授权警方没收随身物品及行李中金额超过3000丹麦克朗（约合438美元）的现金或随身携带的珠宝等贵重

7、物品，以填补解决难民问题的开支，这释放的信号是：丹麦不欢迎难民。［6］在欧洲各国严重缺乏自信的时候，默克尔“Wirschaffendas!”（我们做得到！）的表态，让人们看到了德国所处的高度——而这正是二战之后德国孜孜以求的国际影响力。年末的《时代》周刊将默克尔评为2015年度风云人物，称其为“自由世界的总理”，足以代表西方舆论界对德国在国际事务中所起到的积极作用的赞许。维持这种高度并不是动动嘴皮子就行，它需要整个德国社会付出成本_一供养难民直至他们能够为德国工作，并且忍受正在恶化的治安环境。但这些是能够计算的部分，还有一些东西现在是

8、难以计算的。德国近代帝国事业全面失败，习惯于在高度同质的文化下生活，缺乏处理多元族群关系的政治经验，有可能融合上百万突然涌入的不速之客吗？是默克尔寄予希望的德国主流文化成功改造难民？还是德国的主流文化被难民改造？或者，谁