美国防部2013年度中国军事与安全态势发展报告

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1、美国防部2013年度《中国军事与安全态势发展报告》（上）　　美国防部2013年度《中国军事与安全态势发展报告》（上）　　【本刊讯】美国国防部网站5月7日发布2013年度《中国军事与安全态势发展报告》，全文如下：　　（译本略去原报告中相关背景和知识介绍及附录———本刊注）摘要中国正继续致力于一项长期、全面的军队现代化计划，以提升中国军队遂行和打赢短时间、高强度地区军事冲突的能力。对台军事斗争准备似乎仍然是解放军的首要工作重点，也是其进行军事投资的首要驱动因素。然而，随着中国国家利益的拓展及其在国际体系中影响力的提升，其军队现代化的

2、能力投资重点已经超出领土问题，越来越关注遂行更为多样的任务，包括反海盗、维和、人道主义援助和救灾、地区军事行动等。其中一些任务和能力涉及应对国际安全挑战，而其他一些则是服务于更为“狭隘的”国家利益和目标，包括推进领土诉求和拓展海外影响。　　为支持解放军日益扩展的使命与任务需求，中国2012年继续保持对近程与中程常规弹道导弹、对陆攻击和反舰巡航导弹、反卫星武器和军事网络空间能力等的投资力度。这些先进能力似乎是用于遂行“反介入/区域拒止”任务，也就是中国战略家所指的“反干预行动”。解放军还在继续发展其他能力，包括核威慑、远程常规打击

3、、先进战斗机、有限的地区力量投送能力（如首艘航母“辽宁”号的服役）、一体化防空、水下作战、改进的指挥与控制，以及陆、海、空三军更为复杂的演训。　　在2011年1月的中美元首会晤中，美总统奥巴马和时任中国国家主席胡锦涛共同声明，健康、稳定和可靠的军事关系是积极、合作、全面美中关系的重要组成部分。在此框架内，美国防部寻求与中国建立持续的、富有实质内容的军事关系，鼓励中国与美国、美国的盟友伙伴以及更广大的国际社会进行合作，共同应对国际公共事务。在不断巩固美中军事关系的同时，美将继续密切关注中国不断发展变化的军事战略、军事理论及部队发展

4、情况，鼓励中国在军队现代化建设方面更加透明。美将通过与盟友伙伴进行合作，继续调整地区部队结构、部署态势和作战构想，以在亚太地区保持一个安全稳定的环境。　　第一章　年度主要发展中国双边和多边军事关系的发展通过与其他国家的军事接触，解放军致力于加强与外军的关系，改善中国的国际与地区形象，减轻其他国家对中国崛起的担忧，进而拓展中国的国际存在，提升中国的国际影响力。通过这些军事交流活动，解放军还可引进先进的武器系统和技术、增加在亚洲和亚洲以外地区的军事行动经验，以及了解掌握外军实践、作战理论和训练方法，这均有助于推动军队现代化建设。　　

5、2013年1月，中国国防部长透露了2012年解放军军事外交的有关信息，称其经受住了国际和地区困难局势的严峻考验。2012年，包括澳大利亚、德国、俄罗斯和乌克兰在内的至少25个国家的高级军官访问了中国。解放军高级军官则访问了至少33个国家，包括印度、波兰、坦桑尼亚和土耳其。解放军参加了联合国维和行动，在巴基斯坦执行了人道主义援助和救灾工作，海军“郑和”号训练舰进行了第二次全球友好航行。解放军领导人参加了多个多边会议，包括上海合作组织成员国国防部长会议和东盟地区论坛安全政策会议。　　联合演习。解放军正在越来越多地参加双边和多边演习。

6、通过增加影响力，强化与伙伴国家和组织的关系，解放军获得了许多政治利益。在这类演习中，解放军观摩了更先进军队使用的战术、指挥决策和装备，得以增强能力和更深入地理解作战。　　整个十一五规划期间（2006－2010年），解放军与外军共举行了32次联合演训。相比之下，仅在2011年和2012年，解放军就举行了21次此类演训。包括与上合组织成员举行的军事演习，以及海军演习、地面部队训练、维和以及搜救行动。中国还就非战争军事行动开展了联合训练，包括与澳大利亚举行的“合作精神－2011”人道主义援助和救灾演习。中国还首次观摩了在蒙古举行的“可

7、汗探索－11”维和演习。解放军海军与俄罗斯、越南和泰国举行了海上演习，与法国和美国举行了反海盗演习。　　2011年，解放军空军前所未有地实施了双边联合训练，包括与巴基斯坦进行的首次双边空中演习，与白俄罗斯、委内瑞拉进行的首次空中训练。但在2012年，解放军空军只参加了一次双边演习，即11月与白俄罗斯进行的空降训练。上海合作组织举办的“和平使命－2012”演习没有像以前一样纳入解放军空军，而是将重点放在了上海合作组织所称的“反恐”训练上，这种训练更像是镇压成员国国内武装叛乱的训练。　　维和行动。过去十年，中国对联合国维和行动的投入

8、大概增长了十倍，当前约有2000人参加11个维和行动，大部分在撒哈拉以南非洲和中东地区。自2008年以来，中国对维和行动的支持一直稳定保持在这一水平，这在联合国安理会常任理事国中也是最高的。总体计算，中国已派遣21万多人参加了30个联合国任务，承担了联合国当前7