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1、论城市水土保持生态环境的建设摘要:随着城市化的迅猛发展,大量基础设施建设、开矿采石作业和房地产开发破坏了原有地貌和植被,致使水土流失,造成了严重的环境问题,若不加强城市水土保持生态环境建设,就会引发更严重的后果。根据水土保持的有关知识,分析了水土流失在城市中产生的危害,并提出了解决的措施。关键词:城市水土保持;生态环境;危害;措施近年来,随着我国经济快速发展和城市化进程的加快。一些城市为了快速发展,迫不及待地大兴土木,从基础设施更新到工业园区建设,都在紧锣密鼓地进行。这些建设有的很容易破坏地貌植被和
2、原有水系,产生弃土弃石,使表土大面积裸露,导致水土流失严重,致使城市生态环境遭到破坏,环境恶化。由于忽视水土保持和环境保护,有的城市的生态环境遭到破坏,大量的资金用于改造环境上,得不偿失,这样的粗放的发展方式严重制约着社会的可持续发展。1城市水土流失被提上议事日程长久以来,人们一直认为水土流失只发生在山区,着眼于研究山区水土流失和防治,忽略了城市水土流失。我国政府针对深圳市1995年面临严重的水土流失危害,首次提出城市水土保持问题。随后,水利部在部分城市开展了水土保持试点工作,对城市水土保持生态环境
3、建设进行探索,并且取得了一定的成绩,积累了一些经验。目前,不少大城市政府已将城市水土保持工作摆上议事日程,加强了城市水土保持生态环境建设。2当前城市水土流失的特点城市水土流失速度快、流失面广、流失点多是当前城市水土流失自身的几个特点。由于城市化进程的加快,城市建设速度提高,各种新科技、新技术的运用导致水土流失的加快;城市的扩张,尤其是摊大饼式的扩张,导致大片城郊结合带的准开发区水土流失尤为严重;在快速发展背景下,开发商见缝插针似的抢夺土地导致了水土流失的点特别多。这些特点给水土流失的治理带来相当大的
4、难度。因此,治理水土流失是一个系统的工程,它势必成为一场持久的攻坚战。3治理城市水土流失的措施首先,要完善政策制度法规,不仅严厉查处各种无视环境的开发行为,而且还要提高地方政府的积极性,加入到水保队伍中来;其次,要加大宣传力度,让城市水保深入人心,调动城市市民参与水保的积极性;三是要做好规划,在规划上充分体现经济社会发展、城市景观、美化环境与水土保持的结合,促进人与自然和谐共处;四是要多渠道增加投入。只有做到以上几点,城市中水土流失的状况才能从根本上扭转。3.1政策制度的完善水土保持必须从政策和制度
5、上加以完善,有政策保证,才能让治理具有行动指南。首先,在全国选出若干试点城市,进行水土流失的治理实验。选出的城市成立试点工作领导小组和办事机构,明确了各成员单位的职责和义务。水行政主管部门牵头,负责示范工作的规划、协调和技术指导,城建、环保、园林等部门负责城区绿化、美化工作,林业部门负责城区周边的绿化,其他部门在做好本单位责任区水土保持工作的同时,积极配合和支持试点工作。与此同时,水土保持工作被纳入领导年度目标考核中,实行向同级人大和上级水利部门报告制度,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领
6、导协助抓的工作格局。城市水保首先是制度建设,各试点城市制定和出台了水土保持方案审批和管理制度、开发建设项目水土保持设施竣工验收制度、水土保持目标责任制等配套规定和文件,完善了法律法规制度体系,做到城市水保工作有法可依、有章可循。据统计,全国验收合格的26个试点城市共出台配套制度、办法220件以上。此外,试点城市通过建立健全水土保持监督管理机构,明确水土保持执法主体资格,充实水土保持监督管理人员,执法能力得到加强。试点城市总计有专职水土保持监督人员190人。3.2规范管理各开发建设项目,做好水土保持规
7、划针对城市基础设施建设、房地产开发等活动频繁、点多面广的特点,各城市开展水土流失状况的调查,建立了全市开发建设项目档案,掌握全市开发建设项目水土流失动态,对其实行全过程规范管理。水保行政执法部门严格落实水土保持方案编报和三同时制度,组织和争取人大参加执法检查,查处违法案件,树立水土保持行政执法权威。山东省烟台市狠抓三权落实,水利局联合计划、国土、环保等有关部门,严把水土保持方案审批关,做到水土保持申报、审批、收费、监督检查、验收一条龙管理,并将水土保持监督执法纳入了110社会联动服务体系,为监督执法
8、工作顺利开展提供了有力的保障。云南楚雄市、思茅市水土保持方案的审批收费进入行政审批中心,统一办理城市开发建设的有关手续,规范水土保持方案的编报、审批和水保两费的收费制度,使预防保护、监督执法工作走上了制度化、经常化、规范化轨道,水土保持方案申报率、水土保持违规费收缴率明显上升,有力地遏制了人为水土流失现象。你可能会感兴趣：关于加强我省大中型城市空气污染治理，改善空气质量的建议关于城市污水处理厂污泥处置的几点建议关于加快城市生活污水处理后中水回用的建议[访谈]道家思想对
