工程承包与投标报价【工程管理精品】

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1、工程承包与投标报价第一章绪论第一节工程承包的产生与发展一、工程承发包概念承发包是一种商业交易行为，就是指交易的一方负责为另一方完成某项工程、某项工作或供应一批货物，并按一定的价格取得相应的报酬的一种交易行为。委托任务并负责支付报酬的一方称为发包人；接受任务并负责按时完成而取得报酬的一方称为承包人，双方通过签订合同或协议，予以明确发包人和承包人之间的经济上的权利和义务等关系，且具有法律效力。工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称为乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工

2、程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质的全面完成。其工程承发包方法如下：1、指令方法由国家对发包者、承包者同时下达指令，且指定承包者，适用于重点工程。2、协议方法独家协议：发包者与某一家承包者协商承包。比价：发包者在两个单位（承包者）中进行比较，择优发包。3、招标方法召集三个以上的承包单位进行承包竞争，发包者择优选定。工程承包是经营方式的一种。从工程施工的角度看，是指建筑企业向建设单位（业主）或施工服务对象，提供建筑

3、工程产品或服务的方式，即指企业获得任务的方式。就经营方式来讲，在实际工作中是多种多样的，如商品化经营方式，综合开发方式及承包方式等。而承包方式是最基本、采用最多、且历史也最为悠久的一种。二、国外工程承包业务的产生与发展19世纪末，世界工业发达国家的企业资本家，凭借炮舰外交政策，纷纷在国外开辟市场和承包工程，为本国垄断资本主义的发展搜刮资金，我国解放前的主要铁路、桥梁和工厂的兴建，就是最好的见证。第二次世界大战后，欧洲和日本等国家的大多数城市沦为废墟，解决居民住房问题迫在眉睫，这期间建筑承包业务发展迅

4、速。到了60年代中期为鼎盛时期。由于世界建筑承包业的飞速发展，国内住房矛盾趋于缓和，工业建设也达到相对饱和状态，这些国家的建筑承包业的重点开水转向国外，对外工厂承包业就成为国际性经济活动的一种基本形式。随着民族独立解放运动的蓬勃发展，非洲和中东地区的很多国家摆脱了殖民统治而独立，开始建设自己的国家。中东许多盛产石油的国家，通过石油的开采获取达来年感的资金来建设自己的国家，因此，这些地区就成为各国承包商竞争角逐的中心。许多国家的政府也极为重视，大力发展和扶植对外工程承包事业，且取得了较好的经济效益。据

5、美国《国际工程图刊》统计，世界较大的承包公司有250家，1985年签订国外工程合同总额为816亿美元，主要国家与地区的工程承包情况见表。三、我国工程承包业务的形式与发展过程我国建筑工程承包业务的形成与发展大致可划分为以下四个阶段：新中国成立以前，我国建筑工程承包业务的形成来源于资本主义国家，从19世纪80年代起，在上海就陆续开办了一些营造厂（即建筑业）。不过那时的营造厂具有浓厚的封建性于买办性，实行的是层层转包的资本主义管理经营制度，由于资本主义市场竞争的出现，营造厂间的竞争日趋激烈，客观上促进了我

6、国建筑业的发展。到20世纪初，我国建筑业已初步具有一般民用建筑设计于施工活动的能力。但是到了解放前夕，由于国民党政府的腐败和连年发动的内战，众多营造厂纷纷濒于破产倒闭，这期间建筑业处于停滞的状态。新中国成立以后，由于国家建设的需要，建筑业有了很大的发展。在第一个五年计划期间，工程承包实行了包工包料制度，在当时的历史条件下，虽然工程任务是以行政手段分配的饿，仍起了较大的积极作用，施工周期和工程质量都能达到国家要求，建筑设计和施工技术也都接近当时的国际水平。1958~1976年期间，由于受“左”思想影响

7、，把工程承包方式当作资本主义经营方式进行批判，取消和废除了承包制、合同制、法定利润和甲乙方关系，建立了现场指挥部等管理制，这实际上不承认建筑企业是一个物质生产部门，不承认建筑产品是商品，由于上述错误做法，违背了建筑生产的客观经济规律，因此，施工企业成了来料加工、提供劳务的松散行业，这一时期施工企业处于徘徊不前的状态。1978年至今，我国建筑企业在党的改革、开放、搞活的方针政策指引下，率先实行了全行业改革，恢复了建筑产品利润，实行了招标承包制，百元产值工资含量包干及经理（厂长）负责制，改革了材料供应体

8、制和各种形式的内部承包责任制等等。这些改革措施，有力地调动了施工企业和全体职工的积极性，正向着现代化施工与管理的目标不断前进。四、我国对外工程承包概况新中国成立以前我国基本上没有对外承包工程业务。50至60年代，对外承担的建筑工程主要是经济援助项目。我国从1979年才真正开始对外承包工程及提供劳务，且发展较快。到1985年底，全国已有60多家公司开展了对外承包工程业务；截至1989年底，我国已发展到90多家公司进入国际承包市场。尤以中国建筑工程总公司、中国冶金建设总公