关于市农村危房改造工程实施情况的调研报告

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1、关于市农村危房改造工程实施情况的调研报告根据今年市政协四届四次全会期间部分政协委员的意见和政协主席会议安排，7月6日至7日，在市政协副主席王人庆的率领不，由政协民宗委牵头，部分政协委员和市危改办参与组成农村危改工程调研组，先后深入淸水铺镇橙满园村、后山村和梨树镇梨树村等村、组，通过实地查看、查阅资料、与镇村干部和群众座谈等形式，对农村危房改造工程进行Y调研，现将调研情况报告如下：一、农村危房改造工程实施以来分年度的基本情况自2008年实施农村危房改造工积以来，全市改造危房22698户，占应改造户数的34.5%。其中：五保户一级危房

2、995户，五保户二级危房160户，五保户三级危房69户，五保户茅草房589户；低保户一级危房1509户，茅草房4478户；困难户一级危房3765户，茅草房7845户；一般户一级危房1828户，茅草房697户；地质灾害搬迁763户。共投入国家补助资金29732.7万元。其中：中央和省补助资金21401.6万元，地级配套资金1682.04万元，市级配套资金6649.06万元。各年度实施情况：2008年底，我市在朱昌等10个镇乡、办事处启动实施危房改造扩大试点工程，改造危房510户。其中：五保户一级50户，五保户二级60户，低保户一级9

3、1户，困难户一级186户，一般户一级123户。集中建设鸭池、三板桥2个农村老年公寓。共投入国家补助资金651万元。其中：中央和省补助505万元，占77.57%,地级配套48万元，占7.37%，市级配套98万元，占15.06%。T程于2009年4月底实施结束，补助资金全部兑现。2009年，在全市41个镇乡、办事处全面启动实施危改工程，改造危房7926户。其中：五保户一级292户，五保户二级100户，五保户三级69户；低保户一级1418户；困难户一级3579户；一般户一级1705户；地质灾害搬迁763户。集中建设了海子街、小坝、八寨、

4、清水铺、林口、小吉场6个农村老年公寓。除地质灾害搬迁建房未实施结朿外，分散建房部分已于2010年1月底实施结朿。共投入国家补助资金9448.2万元。其中：中央和省补助6800.81万元，占71.98%,地级配套1058.95万元，占11.21%；市级配套1588.44万元，占16.8W。分散建房的补助资金已全部兑现。2010年，在全市38个镇乡、办事处实施茅草房改造工程，计划改造茅草房14262户。其中：五保户茅草房589户，五保户危房653户；低保户茅草房4478户；困难户茅草房7845户；一般户茅草房697户。计划集中修建26

5、个农村老年公寓，做到乡乡有敬老院。计划投入国家补助资金19633.5万元。其中：中央和省计划补助14132.19万元，占71.98%,地级配套550.13万元，占2.8%，市级计划配套4951.18万元，占25.22%。0前已动工12622户，计划于2010年11月底实施结束，补助资金按工程实施进度分期拨付。二、实施农村危房改造工程的主要措施在危改工作中，XX市根据不同吋期省、地对农村危房改造工程实施的耍求，结合全市实际，主要采取以下措施推动危改工作的开展。一是认真兑现落实危改政策，明确责任主体；二是严格操作程序，确定改造对象；三

6、是作好技术服务，强化质量管理；四是设立危改专户，强化资金管理。通过抓好以上措施的落实，有效推进了农村危改工作的良性发展。三、危改工作取得的成效在危改工作中，通过全市各级党委、政府以及广大干部和危改对象的共同努力，取得了明显成效。一是人居环境不断得到改善。解决了“最危险住房、最困难群众”住有所居的实际问题，危险住房逐步减少，贫闲群众的人居环境得到了明显的改善。二是村庄面貌明显改观。农村危房改造的实施与黔西北民居建设、村庄治理、产业发展、生态建设、乡村旅游相结合，强调了特色庄园、致富田园、生态庭园、文化乐园、和谐家园建设。三是有效地拉

7、动了内需。通过国家补助，预计拉动农民投资近4亿元以上，促进了我市建材和运输产业的发展。四是推动了和谐社会建设。农村危房改造的实施让农村贫困群众享受到改革发展的成果，增强了农村贫困群众建设美好家园的信心，进一步密切了党群、干群关系，党和政府的威信得到提高。四、存在的问题自实施危改工程以来，在市委、市政府的正确领导卜，取得了十分明显的社会效果，成绩是主要的，但通过本次调研，调研组一致认为还存在如下的问题：（一）改造标准过高，面积控制过严。今年的茅草房改造工程，地区要求按改造计划的60%实施特色民居建设，全市计划实施8500户，镇乡、办

8、事处在落实计划时，群众不愿意接受，导致工程启动缓慢。按上级有关规定，建房资金以政府补助为主的改造对象，建房面积控制在40——60平方米以内，人均住房面积不超过20平方米。根据这一规定，由于改造前的危房面积大于改造后的房屋面积，部分改造对象不愿接受改