主要国家云计算战略及启示

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1、主要国家云计算战略及启示为有效发挥云计算的优势，美国联邦政府于2011年2月正式发布首份关于云计算的战略报告《联邦政府云计算战略》；2010年10月6日德国经济部长宣布启动《云计算行动计划》，通过该行动计划德国政府将为中小企业提供专门的技术和资金支持，挖掘云计算的巨大经济潜力；2010年8月16日日本经济产业省发布了《云计算与日本竞争力研究》报告，将从完善基础设施建设、改善制度、鼓励创新三方面推进日本云计算发展；而韩国政府则希望在2014年前使韩国成为世界最高水准的云计算强国，为了促进云计算应用，制定了《云计算全面振兴计划》，并于2009

2、年12月公布，2010年开始执行。我国同样对云计算时代的到来期望较大。但是实际上国内云计算服务企业的发展势头还很微弱，云计算服务的国内需求也不见起色。开展云计算服务需要极强的国际竞争力，一些欧美主要云计算服务商已经不断地涌入世界各国的云计算服务市场。国内云计算产业能否扩大国内市场份额、能否向世界市场延伸、能否实现稳步增长，这都不是一件容易的事。一、主要国家的云计算战略（一）美国云计算战略9当前，美国联邦政府的信息技术（IT）应用环境存在着资产利用率低下、资源分散、系统冗余、管理混乱以及采购和交货周期长等问题。云计算模式能够在资源紧缺的情况

3、下有效地帮助政府应对上述问题，提供高可靠性和创新性的服务。为有效发挥云计算的优势，美国联邦政府首份关于云计算的战略报告《联邦政府云计算战略》于2011年2月正式发布。该战略报告中对云计算描述如下：云计算将IT服务视为一种商品，并且赋予这种商品动态增减的特性从而满足应用需求。通过共享基础设施和施行规模经济，云计算为美国联邦政府呈现出一种引人注目的商业模式。用户之间在共享底层IT资源的同时，还可以控制他们访问的计算服务。当计算资源由广域网中的其他组织提供时，云计算就类似电力设施。提供商从这种规模经济中获益，反过来又使得他们降低个人使用成本和基

4、础设施建设成本。用户只需支付实际消费的部分，可以自由增加或减少其使用，并且充分利用共享的底层资源。云计算的使用使得客户能够以更少的时间来管理复杂的IT资源，并且将更多的时间投入到核心任务中。（二）德国云计算行动计划2010年10月6日，德国经济部长宣布启动《云计算行动计划》。通过该行动计划德国政府将为中小企业提供专门的技术和资金支持，挖掘云计算的巨大经济潜力。该计划主要包括四个方面：1、利用云计算开拓市场空间和潜力；2、建立安全可靠的法律框架和标准；3、为开展国际合作建立统一的云计算服务标准和框架；4、借助使用指南、网络、教育等各种渠道提

5、供指导信息，引导云计算发展方向。9德国政府认为云计算行动计划需要经济界、科学界和政界的广泛参与。经济界代表主要包括德国信息技术、电信和新媒体协会，EuroCloud（IT供应商），CIOcolloquium和CIO-Circle（IT用户）；弗朗霍夫协会的研究机构SIT、ISST、IAO和慕尼黑技术大学、卡尔斯鲁厄理工学院等科学界代表也参与了此次计划的制定。另外，联邦内政部、联邦科教部和信息安全办公室对行动计划的制定也发挥了不可忽视的作用。从当前的发展水平来讲，德国的供应商在云计算市场（基础设施、平台或软件）各领域并不具有代表性。特别是在

6、基础设施建设和平台市场领域，美国供应商独占鳌头，而德国供应商的定位却困难重重。而根据调查显示，德国的供应商已经开始在“云”中运作并做好了扩建的准备，而且也已经意识到将来可能遇到的竞争压力。德国IT经济要想在世界云计算市场争得一席之地，以其独特优势占据领先地位，还面临着诸多挑战。德国IT产业除了具备可靠、安全等特征外，在云解决方案的数据保护方面也独具优势。云计算将逐步成为德国企业具有决定意义的竞争优势。随着创新周期的缩短和公司IT基础设施建设成本的上涨，用户端的效率收益将在多个行业得以实现。但迄今为止，云计算的潜力几乎还未得到开发利用。云计

7、算的前沿用户主要分布在信息技术和媒体行业，传统产业对此仍持谨慎态度。9在对IT依附度较强并自身提供IT服务的大公司，云计算发展较为迅速，而在中型企业和公共部门，云计算还远远没有得到认同。调查显示，在中型企业和政府管理部门中，人们对云计算缺乏信任感。尤其是小型的非IT企业，他们缺乏技能、时间和资金来发展云计算。由于缺乏技能和资金，并打算削减IT预算，他们很少有机会来评估复杂的云产品并制定适合自己的解决方案。这更增加了他们向“云”决策进行战略性转变的难度。为此，德国云计算行动计划主要分四步走，如下图所示：（三）日本云计算战略2010年8月16

8、日，日本经济产业省发布了《云计算与日本竞争力研究》报告。报告称，将从（1）完善基础设施建设；（2）改善制度；（3）鼓励创新三方面推进云计算发展。9报告称，通过开创基于云计算的新服务开拓全球市场