关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见

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1、关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见为贯彻党的十六大精神，全面落实省委六届三次全会提出的“翻两番、三步走”的战略部署，中共河北省委六届五次全会，深入讨论了关于推进我省农村小康社会建设的若干重要问题，并提出如下意见。一、充分认识推进农村小康社会建设的重大意义改革开放以来，经过二十多年的艰苦奋斗，我省农村面貌发生了巨大变化，到2000年，农民生活总体上达到了小康水平，为全面建设农村小康社会奠定了重要基础。党的十六大和省委六届三次全会以来，我省开启了全面建设小康社会的新征程，各项工作迈出了新的步伐，取得了新的成绩。但必须清醒地看到，影响和制约我省经济社会发展的一些重要

2、问题还没有根本解决，尤其是“三农”问题仍十分突出，就全省而言，已经达到的小康，依然是低水平、不全面、发展很不平衡的。当前，农民增收困难，收入低而不稳，尚有近五百万人口没有彻底解决温饱和稳定脱贫；农村人口多，耕地少，就业压力大，失业和不充分就业人口日益增多；农业和农村经济结构调整缓慢，产业化、商品化程度低；农村科技教育文化和社会公益事业滞后，经济和社会发展很不协调，城乡差别仍在扩大；农业生态脆弱，生产条件差，抵御自然灾害关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见为贯彻党的十六大精神，全面落实省委六届三次全会提出的“翻两番、三步走”的战略部署，中共河北省委六届五次全会，深

3、入讨论了关于推进我省农村小康社会建设的若干重要问题，并提出如下意见。一、充分认识推进农村小康社会建设的重大意义改革开放以来，经过二十多年的艰苦奋斗，我省农村面貌发生了巨大变化，到2000年，农民生活总体上达到了小康水平，为全面建设农村小康社会奠定了重要基础。党的十六大和省委六届三次全会以来，我省开启了全面建设小康社会的新征程，各项工作迈出了新的步伐，取得了新的成绩。但必须清醒地看到，影响和制约我省经济社会发展的一些重要问题还没有根本解决，尤其是“三农”问题仍十分突出，就全省而言，已经达到的小康，依然是低水平、不全面、发展很不平衡的。当前，农民增收困难，收入低而不稳，尚

4、有近五百万人口没有彻底解决温饱和稳定脱贫；农村人口多，耕地少，就业压力大，失业和不充分就业人口日益增多；农业和农村经济结构调整缓慢，产业化、商品化程度低；农村科技教育文化和社会公益事业滞后，经济和社会发展很不协调，城乡差别仍在扩大；农业生态脆弱，生产条件差，抵御自然灾害的能力薄弱，等等，广大农村建设小康社会的任务异常艰巨。与此同时，一些同志对农村小康社会建设的现实基础缺乏清醒认识，盲目乐观，固步自封；少数同志在困难面前精神不振，畏难情绪严重；有些地方的党委和政府，囿于计划经济和传统观念的束缚，缺乏创造性解决“三农”问题的思路和办法；在干部队伍中，思想作风不适应形势和任

5、务要求的问题也相当突出。必须尖锐地指出，我省全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村，如果不下大决心解决影响我省农业农村发展的思想问题和实际问题，不花大力气加快农村的改革和发展，就会严重影响全省建设小康社会的进程。加快河北的发展，全面建设小康社会，是广大人民群众的强烈愿望，是各级党委和政府的重大历史责任。时间紧迫，形势逼人，不进则退，小进亦退。各级党委和政府必须统一思想、坚定信心，充分认识积极推进农村小康社会建设，在我省“翻两番、三步走”战略部署中的重要地位和关键作用，认真按照“三个代表”重要思想的要求，切实把推进农村小康社会建设作为“立党为公、执政为民”的重大基础

6、工程。要自觉地破除思想障碍，革除体制弊端，不断改进工作方法和工作作风，全面提高领导水平，为农村经济和社会发展注入强大动力，把推进农村小康社会建设的任务一项一项落到实处。二、我省农村小康社会建设的奋斗目标和实施步骤到2020年，我省农村小康社会建设的奋斗目标是：全省县域综合经济实力明显增强，县域生产总值比2000年翻两番以上，达到1.7万亿元以上；农民人均纯收入达7000元左右；可持续发展能力不断增强，人居环境得到明显改善，森林覆盖率达30%以上；农村人口所占的比重大幅度下降，全省城市化率达50%以上，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势基本扭转；民主法制建设明显加强

7、，农民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；形成比较完善的现代教育体系、科技和文化创新体系、医疗保健体系、社会保障体系；农民安居乐业，农村社会秩序良好。全省农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实现上述目标，要分三步走。第一步，从现在起到XX年，全省县域生产总值增速保持在9%左右，全面完成“十五”计划；第二步，从XX—XX年，全省县域生产总值增速保持在8.5%左右，力争到XX年实现翻一番目标，到XX年，全省农村贫困人口基本实现稳定脱贫；第三步，从XX—2020年，全省县域生产总值保持8%左右的增长速度，总量实现翻两番以上，全面实现农