在全县三级干部大会上的讲话

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2、责任书，表彰奖励了一批先进典型，建设局、西华镇和安丰村分别作了经验交流，县委、县政府分管领导分别就率先、延伸、反哺、经营、创新“十字”思路作了很好的发言，人大杨主任、政协邵主席、煤业集团副总经理李前同志讲了重要意见。这次会议开的很成功，很有新意，很有成效。我感到有以下四个突出特点：一是主题鲜明，思想统一。会议紧紧围绕推动发展转型这一主线，进一步统一了全县上下对“十字”思路的认识，为今后发展奠定了坚实的思想基础。二是目标明确，重点突出。会议根据全县“十一五”发展规划，全面安排部署了2006年工作，目标明确，重点突出，措施得力，相信经过全县上下的共同努力，一定能够圆满完成。三是

3、动员广泛，合力倍增。这次参会人数达到600多人，扩大到村一级，设立了分会场，并在全县进行电视直播，在更大范围内凝聚了力量，形成了合力。四是组织紧凑，成效明显。会议气氛热烈，内容丰富，开成了一个鼓劲加油、开拓创新的动员会，一个总结经验、学习先进的交流会，一个团结奋战、扎实开局的誓师会，鼓舞了士气，激励了斗志，增强了信心和决心，必将对推动发展转型产生重要作用和深远影响。下面，我根据县委常委会议讨论的意见，就认清形势、抓好干部、促进落实讲三个问题：一、准确把握当前的形势和任务准确判断发展形势，牢牢把握发展规律，是推动全县经济社会发展的前提和依据。xx县历史悠久，民风淳朴，在新石器

4、时期就有人类生息繁衍，隋大业元年（公元605年）设置xx县，以皇甫山麓有华尖山亭而得名，1949年7月获得解放。在漫长的历史过程中，华亭人民为开发这片土地，付出了艰辛的努力。改革开放特别是进入新世纪以来，历届县委、县政府领导班子承前启后，继往开来，团结和带领全县人民群众，奋发图强，艰苦创业，经济社会发展取得了显著成就。全县综合实力显著提升，社会事业全面发展，城乡面貌明显改观，人民生活水平不断提高。到2005年底，全县gdp达到15亿元，较“九五”末翻了一番；大口径财政收入达到4.2亿元，增长了4倍多，占到全市财政收入的近1/3；地方财政收入达到1.2亿元，翻了近一番；城镇居

5、民人均可支配收入达到6718元；农民人均纯收入达到2072元，县域经济基本竞争力跃居全省66个县的第8位，“十五”计划目标圆满完成，为“十一五”发展奠定了十分坚实的基础。广大干部群众的精神状态好，加快发展的信心足，全县呈现出政治安定、社会稳定、民族团结、和谐发展的生动局面，步入了一个快发展、大发展、开始科学发展的历史时期。可以说，“十五”时期是华亭辉煌跨越的五年，是攻坚破难的五年，是争创一流的五年。在此，我代表县委、县政府，向多年来为华亭发展做出不懈努力的各级领导和广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！进入“十一五”发展时期，我们面临着新的形势和任务。一是发展机遇难

6、得。全国国民经济正处在周期上升阶段，国家大力推进新农村建设，为解决“三农”问题、推动城乡协调发展提供了空前的机遇；煤炭的基础能源地位将在很长一段时期不会动摇，东南沿海地区产业升级进一步加快，部分能源和高载能产业将会向中西部转移，为发展煤电产业提供了广阔的市场空间；煤电化运一体化综合开发被列入全省“十一五”期间10个投资过百亿元的工程，今后将有一批重要的能源化工和基础设施项目落户平凉；2006年全市开始实施的10个投资过10亿元的项目，有5个与华亭有关。二是比较优势突出。华亭煤炭在未来20年内正处于丰产期，能源优势比较明显，具备了以工哺农、以城带乡的条件；我县地处陕甘宁三省交

7、汇处，具有承东启西、贯通南北的区位优势；一批骨干项目的效益将在未来五年逐步显现；文化旅游资源丰富，发展潜力较大。三是协调发展任务艰巨。县域经济对资源的依赖性较大，华亭矿区原煤产量稳定在2000万吨时，服务年限仅为50年，乡镇煤矿服务年限不到20年，开发接替产业尤为紧迫；城乡二元经济结构特征明显，采空塌陷造成的地质灾害较为严重；社会事业发展相对滞后，经济社会发展不够协调，第三产业特别是服务业发展缓慢，城乡居民收入还不高。四是发展阶段特征鲜明。全县人均gdp已突破1000美元，这既是发展的黄金期，又是社会矛盾的凸显期。