共享发展是引领民族地区科学发展的决定性因素

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1、共享发展是引领民族地区科学发展的决定性因素【摘要】共享发展是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一，新的发展理念是党对社会主义国家发展的历史经验总结，是对社会主义社会发展规律认识的深化。前苏联和中国民族地区发展的历史经验和中国的现实发展表明，民族地区的科学发展进步，共享发展理念的指导和引领具有决定性的意义。在新时期，更需要它的指导，正确处理国家和民族地区发展中经济、社会、文化等方面的一系列重大关系问题，以引领民族地区正确发展和取得预期目标的胜利。【关键词】共享发展；共建；历史经验【作者】徐江虹，广西民族大学政治学与国际关系学院副教授。南宁，530006。【

2、中图分类号】D633【文献标识码】A【文章编号】1004-454X(2016)03-072-007在多民族的社会主义国家，党如何領导各族人民共同团结为建设社会主义而奋斗，并达到共同繁荣昌盛和共享胜利成果的目标，前苏联和中国都在自己的实践中提供了很丰富的经验。（一）苏联民族地区发展的模式与教训“十月革命”胜利以后，苏联按照列宁关于各民族自愿、自治、平等、联合的原则和民族特点及居住状况，建立了苏维埃社会主义共和国、自治省及国家联盟。在此期间，列宁还制定了一些维护民族平等的政策，在列宁的正确思想和政策引导下，经过苏联各族人民的努力，使苏联各民族发展取得了很大的进步

3、。但是我们应当看到，作为一个多民族的国家，苏联在经济社会生活各个方面都还处于相对落后的状态，要达到平衡发展的共同繁荣进步的目标还需要各民族长期的平等共同团结奋斗。伹列宁逝世后，苏联领导人在处理各民族共同团结奋斗、共同发展进步问题上，相继犯下了严重的错误：一是将较先进的俄罗斯民族实际定位为全苏的“领导民族”，强化了大民族主义对实际工作的影响;二是在制度设计安排、政策制定实施上，采取联盟中央高度集权的计划体制。经济上中央对全苏生产力布局采取了按区域原基础的专业分工原则，并把企业的所有权、定价和资源分配权高度集中于联盟中央。于是，民族地区发展只能是提供原料和半成品

4、，将其运输到发达地区。同时又从发达地区输入大量的机电成品和日用工业品。而二者之间定价很不合理。这样，民族地区的资源贡献得不到相应代价，资源优势形不成特色产业和经济优势，经济发展反而带来生态破坏、人民生活提高缓慢的状况。如中亚5国，棉花产量占全苏92%以上，却无法形成轻纺工业优势，还要从苏联西部、中部输入90%左右的棉纺织品；三是在文化上，又以俄罗斯文化来统一全苏文化；四是在宗教信仰上，否认宗教及信仰文化的二重性、民族性、群众性、世界性特点，采用政治强力打击消灭宗教，结果就导致民族地区人民不能充分发挥自己的资源优势，平等参与经济发展和享有应得的成果，文化发展权

5、和自由权丧失，民族的矛盾加深。这种错误与高度集权体制相结合，就使纠正机制丧失，最终导致苏联的解体，这个教训也是深刻的。（二）新中国民族地区发展的巨大成就和存在问题中国共产党在长期的革命斗争和社会主义建设实践中，借鉴了前苏联的历史经验，形成了自己解决民族关系和民族发展的理论、方针和制度选择问题。一是坚持了民族平等、团结和自主处理本民族事务的根本原则；二是根据中国历史上是多民族统一国家，各民族历史形成了相互联系、相互交往、相互依存的关系和反帝反封建斗争中的共同命运的特点，选择和创造了相适应的民族区域自治这种政治制度作为处理解决民族平等团结发展的最佳制度，既保障了

6、民族处理本族事务的自治权利，又保障了国家的统一团结；三是制定和实施了一系列促进民族地区经济社会文化发展的方针、政策，并领导各族人民为实现共同繁荣进步的理想目标得伟大实践。经过新中国成立以来几十年的努力，我国的民族地区有了巨大的发展进步，取得了伟大的成就。1.民族自治地方经济发展一是经济总量占全国比重保持稳定增长。以2012年为例，2012年全国民族自治地方经济实现稳中有升，经济总量保持稳定快速发展。初步核算，生产总值完成54079亿元，按可比价格计算，比上年增长12.0%。民族自治地方生产总值占全国各地区生产总值的9.38%。2012年民族自治地方人均生产总

7、值达到30871元，5个自治区的人均GDP均超过3500美元。二是农业生产持续稳定增长。2012年，民族自治地方农业生产稳中有升，农产品产量加速增长，农业生产条件进一步改善。全年完成农林牧渔副业总产值13631.28亿元，比上年增长12%。三是工业生产平稳发展，全年工业生产稳步增长。工业总产值及工业品总产量保持平稳增长趋势，对经济发展仍然发挥着重要的支撑主导作用。四是城乡居民收入稳定增长，就业民生持续改善。2012年民族自治地方城乡居民收入稳定增长，高于全国平均水平，人民生活持续明显改善。城镇居民人均可支配收入为20016.33元，高出全国平均水平1.6个百

8、分点。①1.民族自治地方社会发展一是教育事业健康稳步