影响中国经济未来发展的决定性因素

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1、影响中国经济未来发展的决定性因素

2、第1　　影响中国经济未来发展的决定性因素

3、第1　　影响中国经济未来发展的决定性因素

4、第1　　影响中国经济未来发展的决定性因素

5、第1　　影响中国经济未来发展的决定性因素

6、第1　　影响中国经济未来发展的决定性因素

7、第1　　影响中国经济未来发展的决定性因素

8、第1　　　经济现代化的推进，取决于多个方面的共同作用。其中既包括那些传统上的重要经济变量因素，也包括那些过去被视为非经济变量的因素。后者对于经济发展具有决定性意义，但是却常常被我们低估。考虑到这种认识上的差异和实际中的薄弱环节，现阶段可能需要高度重视以下几个方面：　　一、教育　　教育在人类步入工业文明

9、以后，已成为经济发展的主要内生变量。在知识经济时代，一国经济发展潜力更是完全取决于教育。一方面，产品和产业的竞争归根到底是人才的竞争，国与国之间的竞争几乎可以看作是教育体系的竞争。另一方面，教育也决定着就业，影响着社会保障和财政预算，没有受到过应有教育因而不能就业的人群，必然成为长期性的社会负担。所以，人力资源开发的重要性超过了任何其他资源开发。无论是从个人还是从国家的角度来分析，教育支出都是回报率最高的投资。因此，要把教育当作贯彻以经济建设为中心的基本路线的重点，把教育现代化放在各方面现代化的首位。　　普及义务教育应作为各级地方政府的第一位职能，考核地方主要行政官员的政绩，首先要

10、看其所在地区义务教育的发展情况。中央和地方财政要确保义务教育经费，对于自身财力薄弱的落后地区，中央财政必须通过转移支付补足差额。　　按照经济发展和就业结构变化，抓紧调整非义务教育结构。加快发展普通高中和大学，发展大专级的职业技术学院，根据就业市场情况，适当减少职业高中和中专。城市应普及大专，小城镇应普及高中。　　改变目前的应试教育模式，提高学生动手能力，培养创造型人才。陈旧僵化教育方式的改变需要强有力的组织和领导，需要全社会的参与，学校、教师、家长、学生都要更新观念，这甚至可以说是一场关系民族危亡的革命。　　进一步支持、鼓励、规范和引导社会办学。义务教育是政府的职责，必须以国家办学

11、为主，同时也允许经评估审查合格的社会办学。非义务教育则应鼓励多种办学，自主办学。　　教育的改革和发展离不开对外开放。加入世贸以后，带有盈利性的教育服务市场可能逐步要被迫开放。但是，从我国自身的根本利益考虑，教育开放的领域应当更宽一些，时间应当更快一些。目前，应首先允许国外机构、团体与国内有关方面合作，创办各种类型的大学和高中等专业学校、职业学校。　　二、文化　　文化是制约今后我国经济发展的又一决定性因素。调整产业结构，实现产业升级，在相当大的程度上，取决于文化的发展。科技是生产力，管理是生产力，文化也是生产力。　　目前中国经济发展的后劲不足，突出表现在两个方面，一是科技，另一是文化

12、。广义的文化范畴，包括了思想观念、道德、哲学、宗教等等，其中也有许多方面与经济活动直接相关。例如，我们常说的企业文化、管理文化、市场文化、法制文化，等等。迄今为止，除特殊行业外，中国的工商企业还没有世界级的大公司，这是我们经济体系的一个薄弱之处。不论是国有的、集体的、私营的，还是合伙的、股份制的，往往是一大就乱，强了几年很快就走下坡路。究其原因，固然有体制的、经验的等等问题，但是更有这种广义文化的影响。　　不能把文化和经济割裂开来，文化不只是上层建筑的组成部分，同时也与经济基础密切相关，对经济发展有巨大促进作用。尽管文化生产有自身规律，不能简单套用一般物质产品的生产方式。但精神产品

13、生产也有与物质产品生产相一致的地方，存在着需要共同遵循的规律。例如，都必须与社会主义市场经济相适应。这个问题需要从两个方面来理解和把握。一方面，绝对不能把所有文化事业都纳入商业化运作，但是另一方面，各种精神产品，尤其是大众文化必须要适应市场需求。不用新的方式、新的方法发展文化，精神产品生产就会脱离物质基础，就会脱离时代要求，就会脱离群众需要。这样的文化不仅不能保证先进性，而且还由于不能为群众和市场所接受，从而成为缺乏生命力的，更没有任何国际竞争力的文化。　　三、投融资机制　　我国总储蓄率名列世界前茅，但是储蓄转化为投资的能力却处于落后国家的水平。目前我国储蓄资金的绝大部分仍然是通过

14、银行和财政来转化和配置，但是按照现代市场经济自身的规律，这种格局是极不合理的。改变这种局面需要采取系统的、配套的措施。　　首先，必须下决心对投资管理体制进行根本性的改革。一是简化、下放和取消现行的投资审批。二是要将基础设施和公益事业区分为经营性的、半经营性的和非经营性的三类。政府主要承担完全不能市场化的即非经营性的项目，其他的都应该采取企业化或半企业化的经营方式和与之相适应的投融资方式。三是进一步推进投资主体的多元化和融资方式的多样化。除极个别的特殊领域之外，都要向国