贵州十二五节能环保规划

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1、前言节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的地产业，,是国家加快培育和发展的地七个战略性新兴产业之一，,也是省委、省政府加快培育和发展十六个重点产业之一，,涉及节能环保技术装备、产品和服务等，,其产业链长，,关联度大，,吸纳就业能力强，,对经济增长拉动作用明显。.加快发展节能环保产业，,是调整经济结构、转变经济发展方式的地内在要求，,是深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的地若干意见》（国发[2012]2号）的地具体任务,是推动节能减排，,发展绿色经济、循环经济，,建设资源节约

2、型、环境友好型社会的地战略选择，,是加快实施工业强省和城镇化带动战略的地迫切需要。.为实现节能环保产业快速健康发展，,助推全省经济社会又好又快、更好更快发展，,特制定本规划。.本《规划》编制的地主要依据：1、《中华人民共和国节约能源法》，,2008年4月1日实施；2、《中华人民共和国循环经济促进法》，,2009年1月1日实施；3、《中华人民共和国清洁生产促进法》，,2003年1月1日实施；4、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的地-28-决定》（国发[2010]38号）；1、《国务院关于印发"十二五"节能环保产业发展规划的地通知》(国

3、发[2012]19号)；2、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过）；3、《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于加快培育和发展十六个重点产业的地通知》（黔党办发[2011]23号）；4、《省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的地若干意见》（黔府发[2011]29号)。.《规划》适用范围：贵州省行政辖区。.《规划》基准年为2010年，,规划期为2011年至2015年。.-28-一、节能环保产业发展现状及面临的地形势(一)发展现状

4、“十一五”以来，,我省深入贯彻落实科学发展观，,认真落实节约资源和保护环境的地基本国策，,坚持把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的地重要抓手，,大力发展循环经济，,加大环境保护力度，,全省节能环保产业发展取得了长足进步。.截止2010年，,我省节能环保产业总产值和增加值分别达150亿元和48亿元，,产业领域不断扩大，,

5、技术水平不断提高，,产品日趋丰富。.在节能领域，,纯低温余热发电、干法熄焦等一批节能技术装备得到推广普及，,特别是由我省本土企业研发、生产并拥有自主知识产权的地电机变频调速、路灯节能控制、半导体照明等一大批节能技术和产品得到推广应用，,高效节能产品市场占有率大幅提高；节能服务产业得到快速发展，,服务领域不断扩大，,服务水平不断提升。.在资源循环利用领域，,以贵州瓮福集团、贵州开磷集团等为依托，,开发出了利用磷石膏生产硫磷镁复合肥和硫酸铵技术、低品位磷矿及钙硅质磷矿浮选技术（WF-01浮选剂）、WFS酸性废水选矿技术和“磷石膏固体充填采矿法”

6、技术等一批资源综合利用技术。.通过产学研联合和技术引进，,在磷石膏、粉煤灰、锰渣、钡渣等工业固体废弃物制新型墙材和磷肥生产中对伴生氟、碘资源的地回收、烟气资源化脱硫等综合利用技术开发应用方面取得重大进展。.-28-在环保领域，,从业企业达300余家，,企业规模也不断扩大，,全省涌现了一批产值达数千万元的地环保企业，,个别企业年产值已达到亿元以上。.污染治理使用技术、水污染和大气污染防治关键技术及成套设备、固体废弃物处理和循环利用设备、生物环保材料与药剂及环保服务等得到较快发展。.我省节能环保产业虽然得到较快发展，,但总体上看，,发展水平仍然

7、较低，,存在一些主要问题。.一是龙头带动能力不强，,辐射作用不明显。.我省节能环保企业资金筹措能力弱，,融资渠道单一，,尤其缺乏辐射带动作用强、上下游配套产业链完善的地节能环保龙头骨干企业。.二是技术创新能力不强，,科技支撑能力不高。.节能环保技术创新体系尚未建立，,缺乏相关领域的地创新团队和研发基地，,技术支撑体系不健全。.企业自主研发能力较弱，,创新能力和核心竞争力不强，,技术装备对外依存度较高。.三是政策扶持力度不够，,体制机制不健全。.我省发展节能环保产业的地激励机制和管理体制尚不健全，,财税和金融等政策有待完善，,相关标准和规范亟

8、需建立，,规范化管理水平有待提高。.四是产业市场不规范，,服务体系不完善。.节能环保产业监管体系尚不健全，,产品标准化程度不高，,地方环境标准体系亟待完善；市场信息不透明，,缺乏