20111010贵州省“十二五”节能环保产业发展规划征求意

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1、贵州省“十二五”节能环保产业发展规划（征求意见稿）贵州省发展和改革委员会二O一一年十月33目录前言1一、节能环保产业发展现状及面临的形势2(一)发展现状21、节能产业22、环保产业33、资源综合利用4（二）存在的问题61、技术水平落后62、资源综合利用法规不健全73、综合利用标准和设计规范欠缺74、资源节约综合利用投入不足85、产业规模小，效益不高86、地方财力不足87、企业投入偏低8(三)面临的形势9二、指导思想、基本原则和目标10(一)指导思想10(二)基本原则111、政策机制驱动112、技术创新引领113、重点工程带动124

2、、市场秩序规范125、服务模式创新12(三)总体目标121、综合实力显著提升132、技术装备水平大幅提升。133、节能环保产品市场份额逐步扩大。134、节能环保服务得到快速发展。13三、重点领域14(一)节能产业重点领域141、节能技术与装备领域142、节能产品领域153、节能服务16专栏1节能产业关键技术17(二)资源循环利用产业重点领域171．矿产资源综合利用182、废弃物综合利用19333、再制造204、再生资源利用205、餐厨废弃物资源利用206．农林废物资源化利用217、水资源节约与利用21专栏2资源循环利用产业关键技术

3、22(三)环保产业重点领域221、环保技术和装备232、环境治理工程243、环保产品244、环保服务25专栏3环保产业关键技术26四、重点工程271.重大节能技术与装备产业化工程272.半导体照明产业化及应用工程273.“城市矿产”示范工程284.再制造产业化工程285.产业废物资源化利用工程286.重大环保技术装备及产品产业化示范工程297.节能环保服务业培育工程30五、政策措施30（一）加大财政支持力度，完善各项优惠政策30（二）拓宽企业融资渠道31（三）激励研发创新，提升企业核心竞争力31（四）加强市场监管，维护市场秩序32

4、（五）加强人才队伍建设32（六）加强区域交流与合作32六、组织保障33（一）强化组织领导33（二）加强规划引导33（三）完善统计制度33（四）建立评价考核体系34（五）实施重点工程3433前言节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是加快培育和发展的七个战略性新兴产业之一。节能环保产业包括节能产业、资源循环利用产业和环保产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务等，其产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要

5、求，是推动节能减排，发展绿色经济、循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于加快培养和发展十六个重点产业的通知》特制定本规划。规划期为2011-2015年。33一、节能环保产业发展现状及面临的形势(一)发展现状“十一五”以来，我省已有的节能环保产业涵盖了节能环保产业的大部分内容，拥有节能环保产品生产，节能环保技术与产品开发，能耗、环境监测服务，节能、环保咨询服务，节能、环保工程设计与施

6、工，节能重点工程、污染治理设施运营服务等产业。2010年，我省节能环保产业总产值和增加值分别达到150亿元和48亿元。经过多年的努力，产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品日趋丰富，并形成了一批节能环保骨干企业和产品。1、节能产业落实重点领域节能措施，全面完成了“十一五”单位GDP能耗下降20%的目标任务。一是推进重点领域节能。“十一五”期间，在深入开展“521”节能降耗工程基础上，重点督促被列入国家“千家企业节能行动计划”的18户重点用能企业和105户省重点用能企业的节能工作，同时积极推进建筑、交通、公共机构等重点领域的节能工

7、作。二是加大淘汰落后产能力度。制定并实施分年度分行业淘汰落后产能计划，“十一五”全省先后关停20万千瓦以下小火电机组144.9万千瓦，共淘汰落后产能2864万吨，超额完成2730.39万吨的目标任务。全省万元GDP能耗由2005年的2.8130吨标准煤下降到2010年2.248033吨标准煤，“十一五”累计下降20.06%。三是提高节能基础保障能力。完善节能降耗相关制度和政策，积极开展节能技术和产品推广目录审定工作，推行清洁生产，争取中央财政资金，安排省节能专项资金重点支持节能技术和产品推广应用、节能技术示范、节能监督管理能力建设

8、和我省企业研发生产并拥有自主知识产权的电机变频调速、路灯节能控制、半导体照明等一批节能技术和产品的推广应用。“十一五”时期（2006-2010），全省单位地区生产总值能耗逐年降低，分别下降3.01%、4.07%、6.41%、4.12%和4.26%，